UE – BIOCOMBUSTIBLES

La política europea de biocombustibles bajo la lupa. En la reunión del Consejo del Comercio de Mercancías de la OMC que se llevó a cabo el 18 de octubre, Indonesia expresó una preocupación sobre la política de biocombustibles de la Unión Europea. Dicha cuestión fue también compartida por Argentina y Malasia. Como es sabido, la Directiva de Energía Renovables de la UE establece estándares de sostenibilidad que, de acuerdo con el país del sudeste asiático, resultan discriminatorios, viéndose perjudicadas sus exportaciones de aceite de palma. Los representantes de Indonesia agregaron que el sistema de producción de aceite de palma de ese país es “verde”. Por otro lado, un 40% de los productores serían pequeños agricultores. En su defensa, la UE mencionó que el esquema de certificación aplicado es objetivo y que el biocombustible no certificado puede ser comerciado libremente en la Unión. Este planteo se suma a los cuestionamientos realizados por Argentina, quien ha solicitado el pasado 23 de mayo la celebración de consultas con la UE, sobre ciertas medidas que aplica el bloque y ciertos países Miembros a la importación y comercialización de biodiésel, como así también respecto de medidas de apoyo al sector europeo de biodiésel. La denuncia argentina consta de dos partes. En primer lugar, se refiere a las medidas impuestas por Bruselas para el fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, y la introducción de un mecanismo para controlar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). También se cuestionan ciertas medidas para la implementación de tales incentivos en los países del bloque europeo. La segunda parte del caso está relacionada con la adopción en ciertos países (Francia, Italia, Bélgica y Polonia) de disposiciones para, justamente, implementar la normativa europea, así como los esquemas propios de apoyo al sector del biodiésel. Según Argentina, las medidas vulneran, entre otras cuestiones, varias disposiciones del GATT de 1994 relativas a la no discriminación, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. Asimismo, debe recordarse que en agosto de 2012 Argentina realizó una denuncia por restricciones de España al biodiésel. En dicho momento, tras la presentación se distendieron las medidas, y no se avanzó en la querella. Sin embargo, recientemente España ha activado el procedimiento de asignación de las cuotas de producción de biodiésel para 2014 y 2015, con un cupo total de 5 millones de toneladas anuales, excluyendo precisamente a Argentina e Indonesia, por cuestiones meramente de forma. Esto podría llevar a que se reactive este procedimiento en la OMC. Por último, resta esperar que Argentina cuestione los eventuales derechos antidumping definitivos de la UE al biodiésel argentino (Ver en este Boletín “Se confirman las medidas sobre el biodiésel”).
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