ALCA

Entre los días 3 al 6 de febrero de 2004 tuvo lugar en la ciudad de Puebla, México, la XVI reunión del Comité de Negociaciones Comerciales (CNB) del ALCA sin llegar a un acuerdo del contenido del “conjunto común” que regiría para los 34 países y que luego podría ser profundizado en algunos aspectos mediante acuerdos bilaterales o sub-regionales. Habría una próxima reunión entre los 34 países el mes que viene para continuar con las negociaciones. La falta de un acuerdo se debió principalmente a la cuestión agrícola. EE.UU. estaba dispuesto a eliminar los subsidios a la exportación directos dentro del ALCA pero no así los subsidios a la exportación indirectos como son los seguros, créditos y garantías de seguros de créditos a la exportación. Adicionalmente no estaba dispuesto a establecer mecanismos de compensación por la utilización de subsidios a la producción. EE.UU. en cambio ofrecía la posibilidad de utilizar salvaguardias especiales (este mecanismo consistiría en la posibilidad de incrementar los aranceles bajo determinadas circunstancias que se debían negociar). El MERCOSUR rechaza esa posibilidad y demanda la eliminación de los subsidios a la exportación y los mecanismos de efecto equivalente (créditos, seguros, etc), como así también el establecimiento de mecanismos de neutralización de subsidios a la producción. Por otro lado, EE.UU. y el grupo de países que ya tiene un acuerdo de libre comercio con EE.UU. (G-14) quieren negociar solo lo sustancial del comercio y no el universo arancelario como lo propone el MERCOSUR. Recordemos que el objetivo de dicha reunión era llegar a un acuerdo sobre el contenido del “conjunto común” en las nueve áreas de negociación que regirán para los 34 países y que luego podría profundizarse en algunos aspectos mediante acuerdos bilaterales o sub-regionales. Las nueve áreas de negociación son: acceso a mercados y agricultura, compras gubernamentales, servicios e inversiones, defensa comercial, derechos de propiedad intelectual, política de competencia y solución de controversias. El MERCOSUR realizó propuestas de negociación en las nueve áreas. En materia de acceso a mercados y agricultura propuso un desmantelamiento de aranceles para TODO el universo de productos, sin excepciones; eliminación de subsidios a la exportación agrícola, disciplinamiento de los créditos, seguros, garantías de crédito a las exportaciones, ayuda alimentaria y empresas del Estado; y establecimiento de mecanismos regionales que permitan neutralizar los efectos distorsivos de los subsidios a la producción interna. Adicionalmente, el MERCOSUR presentó una propuesta de procedimientos para el desarrollo de las negociaciones bilaterales y sub-regionales. Para la negociación sobre “acceso a mercados” se establece su finalización el 30 de septiembre de 2004, esto es, tres meses antes de la fecha fijada para el resto de temas de la negociación hemisférica.
Leer en pdf »