UE – PAC

La UE continúa reduciendo sus subsidios distorsivos El pasado 2 de abril la UE presentó ante la OMC su notificación sobre la ayuda interna otorgada a sus productores agrícolas durante la campaña 2008/09. Según el documento, los subsidios dañinos para el comercio internacional, agrupados en la denominada Caja ámbar, se redujeron un 4,5% respecto de la notificación anterior, situándose en el mínimo histórico de 11.796 millones de euros. La ayuda no dañina, o en grado mínimo, (Caja verde) evidenció un aumento de 0,3% (215 millones de euros). Estos comportamientos se corresponden con lo observado en las campañas anteriores. En el Gráfico que sigue se pone de manifiesto que desde comienzos de la década pasada la UE se encuentra inmersa en un proceso de “desacople” de sus subsidios agrícolas, disminuyendo los que se encuentran vinculados a niveles de precio y producción (Caja ámbar) y aumentando los pagos directos y las ayudas relacionadas con el desarrollo rural (Caja verde). Entre las campañas 2000/01 y 2008/09 mientras los primeros se redujeron un 73%, los segundos se incrementaron un 188%. (El gráfico puede verse en la versión pdf.) Como resultado de estos movimientos, el total de los subsidios agrícolas otorgados por la UE (distorsivos y no distorsivos) se redujeron un 2% durante el período relevado. En la campaña 2008/09 el bloque comunitario otorgó 81.055 millones de euros en programas de apoyo a la agricultura. Este dato es importante si se tiene en cuenta que aún aquellos subsidios considerados no dañinos por la OMC tienen efectos sobre la decisión del productor en el largo plazo, distorsionando el mercado internacional. Se recuerda que, de acuerdo al Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, la UE puede otorgar ayudas de Caja ámbar por 72.244 millones de euros anuales, y no tiene topes para conceder subsidios que cumplan los requisitos de la Caja verde. En la actualidad, la UE se encuentra debatiendo sobre la nueva Política Agraria Común después de 2013, año en que vencen las actuales perspectivas financieras del bloque. La propuesta de reforma publicada por la Comisión Europea en octubre de 2011 está siendo debatida ahora en el Parlamento Europeo. De acuerdo a esta propuesta, la UE continuaría desacoplando sus ayudas y condicionando los pagos al cumplimiento de ciertas prácticas de cuidado del medio ambiente.
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