MERCOSUR

Blindando el MERCOSUR. El pasado 25 de mayo el Gobierno de Brasil incorporó a su derecho interno la Decisión 39/2011 del Consejo del Mercado Común relativa a “Acciones puntuales en el ámbito arancelario por razones de desequilibrios comerciales derivados de la coyuntura económica internacional”, que permitirá a los países Miembros del Mercosur elevar, de forma transitoria, sus aranceles de importación por encima del Arancel Externo Común (AEC) para importaciones originarias de países extrazona (Ver Boletín Nº 112 del INAI). De acuerdo a esta decisión, cada país podrá aplicar un arancel superior al AEC a una lista integrada por no más de 100 productos. Las nuevas alícuotas no podrán ser superiores a los aranceles consolidados en la OMC, que para los Estados del Mercosur tienen un máximo de 35%. Los aumentos previstos podrán ser aplicados por un período de hasta 12 meses (prorrogable por 12 más), y deberán ser sometidos a consideración de los demás socios del bloque. Estas excepciones se suman a un amplio abanico de regímenes que ya permiten a cada país aplicar un arancel diferente al del AEC. Actualmente, el Mercosur tiene un AEC promedio entre el 12 y el 14%. Con la internalización de la norma por parte de Brasil, procedimiento también completado por Argentina, resta esperar que Uruguay y Paraguay también lo hagan para que el nuevo mecanismo entre en funcionamiento. En un principio, estos últimos se habían opuesto a las subas, por considerar que generarán un encarecimiento de importaciones estratégicas como bienes de capital e insumos intermedios. Una vez incorporada por los cuatro Miembros del bloque, los países tendrían 30 días para presentar a sus socios la lista de productos a los que desean aumentar los aranceles. En la actualidad, tanto Argentina como Brasil se encuentran confeccionando sus respectivas listas (Ver Boletín Nº 114 del INAI), que se espera sean intercambiadas en la próxima Cumbre del Mercosur, a desarrollarse en Mendoza a finales de junio. Como si esto fuera poco, según trascendidos periodísticos, Argentina desea ir un paso más allá y propondría a sus pares del Mercosur aumentar el AEC llevándolo al máximo permitido por la OMC en todos los Estados Miembro. No queda claro si la medida abarcará a todos los productos (con algunas excepciones) o será sólo para bienes sensibles. La primera opción implicaría un significativo aumento de la protección, provocando un cambio histórico en el modelo de regionalismo abierto diseñado en los orígenes del bloque. La propuesta habría sido presentada por el canciller argentino, Héctor Timerman, a su homólogo brasileño, Antonio Patriota, durante una reunión que ambos mantuvieron en Brasilia. La intención argentina es proteger a la región de una avalancha de productos provenientes del Sudeste Asiático, China y la UE, debido a la crisis económica mundial. Esta protección adicional, que sería compatible con las reglas de la OMC, le permitiría a Argentina flexibilizar su cuestionado esquema de trabas a las importaciones. Desde Uruguay ya se escucharon críticas a la propuesta, por el impacto que tendría en las industrias que utilizan insumos importados para su producción. El gobierno de ese país señaló que defenderán la actual estructura arancelaria, por considerarla compatible con su proyecto de inserción regional e internacional. En Paraguay manifestaron que su gobierno debe condicionar la propuesta argentina al levantamiento de las restricciones que ese país aplica a las exportaciones paraguayas.
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