UE – PAC

En busca de una “Eco-PAC”. Los Ministros de Agricultura de la UE continúan con los debates sobre el futuro de la Política Agrícola Común (PAC) a partir de 2014. En la última reunión del Consejo del ramo, se centraron en los esfuerzos destinados a estimular a los agricultores europeos para que adopten prácticas más acordes con el medio ambiente. El intercambio hizo foco en un documento presentado por la Comisión en octubre de 2011, en donde se propone que los Estados otorguen pagos adicionales al “Régimen de Pago Básico”, supeditados a la observancia de determinadas prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente. Entre ellas: mantener pastos permanentes; diversificar los cultivos (el agricultor deberá contar con tres cultivos distintos, como mínimo, en su tierra de labor, ninguno de los cuales deberá ocupar más de un 70% del terreno, y el tercero, como mínimo, el 5%); y mantener una “zona de interés ecológico” del 7%, como mínimo, de los terrenos de cultivo. La CE sugirió que el 30% de los pagos directos se reserven a los agricultores que adopten estas prácticas. Según la UE, el debate mostró que todos los Estados Miembros apoyan la idea de que las prácticas agrícolas sean más ecológicas. No obstante, muchos desearían que las medidas propuestas sean más flexibles para poder tener en cuenta las diferencias entre los Estados y las regiones y no crear nuevas cargas administrativas. En la pasada reunión del 26 de abril, los Ministros habían abordado otros aspectos de la reforma de los pagos directos en favor de los agricultores, que equivalen a una parte considerable del gasto de la UE. En esa oportunidad, los Ministros convinieron en que una de las tareas esenciales de la reforma es garantizar que los pagos estén bien orientados, sean más justos, simples y se gasten de forma eficiente. Especialmente, reconocieron la necesidad de otorgar mayores pagos a determinados grupos de agricultores, como jóvenes y pequeños agricultores, y agricultores de zonas con limitaciones naturales. Además, un número considerable de países plantearon inquietudes respecto del impacto que podría tener la propuesta de que para 2019 los agricultores de un mismo país o de una misma región reciban cada uno el mismo importe por hectárea. Durante la próxima reunión, que se celebrará en Junio de este año, los Ministros debatirán sobre el futuro de la política de desarrollo rural. La presidencia danesa presentará un documento con los progresos conseguidos hasta el momento en la reforma de la PAC. En relación, en el Consejo de Asuntos Generales del 24 de abril se debatió acerca del futuro presupuesto que se destinará a los subsidios agrícolas en la UE, en el marco de las negociaciones del nuevo marco financiero plurianual (MFP) 2014-2020. Si bien algunas delegaciones sugirieron que debería ahorrarse en todas las partes del MFP, para la mayoría los importes propuestos para la política agrícola es un piso mínimo. En julio de 2011 la CE propuso asignar 281.825 millones de euros para pagos directos a los agricultores y 89.895 millones de euros para financiar programas de desarrollo rural para el período 2014-2020 (Ver Boletín Nº 107 del INAI). Está previsto que estas negociaciones finalicen para fin de año. El objetivo es aprobar un presupuesto que genere crecimiento y empleo en toda Europa, y que al mismo tiempo garantice la disciplina presupuestaria.
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