MERCOSUR

excepciones al AEC Una de las medidas más importantes surgida de la Cumbre de Mendoza, fue la adopción de la Decisión Nº 25/12, por parte del Consejo del Mercado Común (CMC), denominada “Acciones puntuales en el ámbito arancelario por razones de desequilibrios comerciales derivados de la coyuntura económica internacional”. De acuerdo a decisiones anteriores, los miembros del bloque poseen listas nacionales de excepciones al AEC, es decir, ciertos productos a los cuales se le puede aplicar un arancel diferente del establecido para todo el bloque. De esta manera, Paraguay puede modificar el arancel de 649 productos, Uruguay a 225, y Argentina y Brasil a 100 productos dentro de la lista. A su vez, durante la Cumbre de Montevideo en diciembre de 2011, se estableció por medio de la Dec. Nº 39/11 CMC, que los países podrían elevar el arancel por sobre el AEC en 100 productos cada uno. Esta medida implicaba la existencia de otra lista más de excepciones. Ahora la misma ha sido reemplazada por la Dec Nº 25/12. La nueva norma busca elevar, de forma transitoria, las alícuotas del impuesto de importación por encima del AEC para las importaciones originarias de extrazona. Señala que los mismos no podrán ser superiores al máximo consolidado en la OMC, esto es, 35%. Además se dispone que se consignaran como máximo 200 posiciones arancelarias y que la medida esté vigente durante un año, con posibilidad de extenderlo otro año en caso de que persistan las circunstancias que motivaron su adopción. Debe señalarse que antes de adoptarse la medida, se debatieron dos propuestas. Por un lado, Argentina propuso elevar el AEC hasta el nivel máximo en que los países han consolidado sus derechos de importación ante la OMC. De acuerdo a lo expresado por diplomáticos argentinos, la propuesta perseguía el objetivo de utilizar la herramienta comercial común para resguardar a la región, como un todo, de la caída de la demanda en los países desarrollados y la existencia de importantes excedentes exportables, que buscan los mercados más dinámicos del mundo, entre los cuales se encuentran los del bloque. Esto generó reacciones tanto desde Uruguay como de Paraguay, los que señalaron su negativa a la propuesta, ya que implicaría más pérdidas que beneficios, sobre todo si tienen en cuenta las posibles represalias de los socios comerciales. Frente a esto, surgió la propuesta de Brasil que señalaba la posibilidad de que cada país consignara en listas los productos a los cuales podría elevar el AEC. De esta forma, lo que se resolvió no implica ninguna modificación en el AEC sino que es simplemente que cada uno de los estados partes del MERCOSUR pueden aumentar su arancel nacional por encima del AEC para hasta 200 posiciones arancelarias. Aun no se conocen las listas de los países, que deben ser presentadas ante el resto de los socios del bloque, los cuales podrán objetar fundadamente las mismas.
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