UE – PAC

Acuerdo final sobre la nueva política agrícola europea Finalmente el Parlamento Europeo (PE), el Consejo de Ministros de la UE y la Comisión Europea alcanzaron el pasado 24 de septiembre un acuerdo político sobre una serie de aspectos de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) que quedaban pendientes después del acuerdo político alcanzado el 26 de junio (ver Boletín Nº 128). Según un comunicado de Bruselas, el acuerdo, para el que resta la aprobación oficial del PE y el Consejo, y la adopción de los actos jurídicos por los que se establece la dotación presupuestaria total para 2014-2020, constituye la pieza que completa una reforma que marcará un nuevo camino para la PAC. Respecto de los pagos directos se acordaron disciplinas relativas a la “disminución progresiva” obligatoria y los “límites máximos voluntarios”. En la práctica esto significa que los pagos directos que una explotación agrícola determinada recibe en concepto de subvenciones se reducirán, en el caso de los importes superiores a 150 mil euros, en al menos un 5%. Los fondos “ahorrados” bajo este mecanismo permanecen en el Estado miembro y son transferidos a la dotación de desarrollo rural correspondiente. La posibilidad de aplicar un tope de 300 mil euros a las ayudas por explotación quedará a criterio de cada país. También se definió que la dotación nacional para pagos directos de cada Estado miembro se irá ajustando progresivamente de forma que aquellos en los que el pago medio se encuentre actualmente por debajo del 90% del promedio de la UE, verán aumentar paulatinamente dicha dotación en un tercio de la diferencia entre el nivel actual y el 90% del promedio europeo (“convergencia externa”). Por otro lado, se garantiza que cada Miembro alcanzará un nivel mínimo de ayudas para 2019. A su vez, los Estados tendrán la posibilidad de transferir hasta un 15% de su dotación nacional para pagos directos (primer pilar) a la dotación para desarrollo rural (segundo pilar). Estos importes no tienen que atenerse a la cofinanciación. En el pilar de desarrollo rural, se acordó que el porcentaje máximo de cofinanciación, esto es la porción del programa financiada con fondos comunitarios, será de hasta un 85% en las regiones menos desarrolladas y ultraperiféricas. El 30 de septiembre el acuerdo fue refrendado por el Comité de Agricultura del Parlamento y se espera que el pleno del órgano haga lo propio durante la segunda quincena de octubre. Por el lado del Consejo, la presidencia presentará los textos legales a los Miembros para su aprobación en una reunión del Comité Especial de Agricultura el próximo 7 de octubre.
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