MERCOSUR – UE

El Mercosur ultima su oferta arancelaria. Los Estados Miembro del Mercosur continúan trabajando con el objetivo de elaborar una lista única de concesiones arancelarias, a ser intercambiada con la Unión Europea en diciembre próximo. Las Partes señalaron que desean concluir exitosamente un Acuerdo de Asociación Birregional en el transcurso de 2014. Durante un encuentro celebrado el pasado 30 de octubre, los Cancilleres de Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela convocaron a una reunión especial para el día 15 de noviembre en Caracas, con miras a finalizar la presentación del Mercosur a la UE. Para ese momento, cada país deberá tener finalizada su oferta nacional, que luego será consolidada con las listas del resto de los países del bloque. Contra lo que se especulaba, los Ministros aseguraron que el Mercosur tendrá una posición común en la negociación. En un Comunicado Conjunto, reiteraron el interés en lograr un acuerdo que reconozca efectivamente las diferencias de desarrollo entre ambas regiones. Esto incluye “la potestad de aplicar políticas que preserven los modelos de desarrollo con inclusión social que han permitido a nuestros países lograr tasas de crecimiento que posibilitaron reducir las desigualdades sociales y contribuir al impulso de la demanda global en un contexto de crisis internacional”. En una reunión en Montevideo, los Cancilleres de Uruguay y Brasil anunciaron que ya tienen finalizadas sus respectivas ofertas, e instaron al resto de los socios del Mercosur a presentar las propias a la brevedad para “avanzar de forma coordinada”. Insistieron en lo «fundamental» que es para sus respectivos gobiernos cumplir con los plazos estipulados para sacar del estancamiento a las negociaciones con la UE. “Vamos a evaluar todas las posibilidades de compatibilización», señaló Luiz Alberto Figuereido, ministro de Relaciones Exteriores brasileño; quien también resaltó la “fuerte coincidencia” existente en dar impulso a la agenda de negociaciones extra-regionales del Mercosur. El presidente uruguayo, José Mujica, agregó que renunciar a un acuerdo con Europa es un “error mayúsculo”. Según medios brasileños, la Cámara de Comercio Exterior de ese país (CAMEX) aprobó la oferta de Brasil a principios de octubre. La misma cubriría el 90% de su comercio con la UE. Por su parte, el Gobierno argentino, quien es visto como el más reacio a un acuerdo comercial con Europa, recién culminó a mediados de octubre una ronda de consultas para conocer la posición de su sector privado respecto de la negociación. El vicepresidente, Amado Boudou, afirmó que las conversaciones avanzarán sólo «si se contemplan todos los intereses», tras señalar que las negociaciones entre América Latina y las naciones más desarrolladas «siempre han sido muy desbalanceadas» y muchas veces “se ha resignado a la industria nacional a cambio de nada”. La posición argentina es coherente con una política de sustitución de importaciones basada en una batería de medidas restrictivas a las importaciones, que le ha valido innumerables críticas de sus socios comerciales y le impide llevar adelante negociaciones comerciales de relevancia. Las recientes medidas de defensa comercial aplicadas por la UE al biodiésel argentino han contribuido al endurecimiento de esta posición. Todavía existe cierta incertidumbre respecto de lo que pueda suceder con Paraguay. Si bien se señaló que este país participará de las negociaciones, aún no se ha resuelto formalmente su vuelta al Mercosur, luego de la suspensión que estuvo vigente hasta agosto pasado. Tras un encuentro entre el presidente de ese país, Horacio Cartes, y su par uruguayo, José Mujica, se manifestó que podría ser Paraguay el país que represente al Mercosur en la reunión de diciembre en Bruselas, donde se realizarían los intercambios de ofertas. Esto porque Venezuela, quién ejerce actualmente la Presidencia Pro Témpore del Mercosur, no participará en esta fase de la negociación, dada su reciente incorporación al bloque sudamericano. Debe notarse que uno de los motivos aducidos por el Gobierno venezolano para retirarse de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) fue precisamente las negociaciones emprendidas con la UE. Por el lado europeo, el presidente de la Comisión Europea (CE), José Manuel Durao Barroso, afirmó que «pronto» habrá «novedades» en lo que se refiere a la negociación de un acuerdo de asociación entre la UE y el Mercosur, a la vez que destacó un mayor interés de Brasil en un posible pacto. “Nos pidieron reabrir las negociaciones y lo hicimos, dijeron que antes de finales de año vendrían con ofertas, de acuerdo, estamos deseando verlas», enfatizó el comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht. En la CE consideran que el reciente acuerdo firmado entre la UE y Canadá y el avance de las negociaciones con EE.UU. están creando una situación de “nerviosismo” en el Mercosur, que lo lleva a presionar para concluir la negociación. El eurodiputado Jean-Pierre Audy, vicepresidente de la delegación del Parlamento Europeo para las Relaciones con Mercosur, manifestó su confianza en que el año próximo las negociaciones finalicen exitosamente. Respecto de las versiones sobre un tratado marco que luego permita a los miembros del Mercosur avanzar a distintas velocidades en la desgravación arancelaria con la UE, o incluso de un acuerdo bilateral entre Brasilia y Bruselas, desde la CE afirmaron que la negociación está planteada entre bloques regionales, y le corresponde al Mercosur definir su formato en la negociación. Aunque desde ambos lados se ha reafirmado el compromiso asumido de intercambiar listas de ofertas de acceso a mercados hacia finales de 2013, todavía no se ha confirmado la fecha de la posible reunión.
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