MERCOSUR

DECISIONES DEL CONSEJO MERCADO COMÚN. Por otra parte como resultado de la reunión del Consejo del Mercado Común, se adoptaron algunas resoluciones de interés. Por un lado, se decidió eliminar el cobro doble del arancel externo común, aunque no se fijó un plazo cierto. El cronograma para efectuar la eliminación del doble arancel se fijará luego de implementar mecanismos de distribución de la renta aduanera entre los países del MERCOSUR y uniformar las normas y prácticas aduaneras, que debe realizarse con antelación al año 2008. Los bienes beneficiados son solamente aquellos para los cuales todos los Miembros aplican el Arancel Externo Común (AEC). Hasta el momento, un producto importado desde un país fuera del bloque paga aranceles al momento de ingresar al bloque; si luego se transporta hacia otro Miembro del bloque vuelve a tributar derechos en frontera. La medida, aunque su alcance es limitado, influiría favorablemente en la negociación birregional con la Unión Europea, ya que la eliminación de la doble tributación aduanera es una de las demandas de esta contraparte comercial. Por otro lado, se ordenó a la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR la instalación del Parlamento del MERCOSUR antes del 31 de diciembre de 2006, fecha en la que deberá aprobarse el respectivo Protocolo Constitutivo. La decisión no especifica que lugar tendrá esta institución dentro de la estructura orgánica actual del bloque regional. Únicamente se establece que será un “órgano representativo de los pueblos de los Estados Partes”, a diferencia de la actual Comisión Parlamentaria Conjunta que representa a los “Parlamentos de los Estados Parte” (Art. 22 del Protocolo de Ouro Preto). Esto sugiere que será integrado por representantes distintos de los legisladores de los países miembros, al estilo del Parlamento Europeo, y su labor será diferente de la desempeñada actualmente por la Comisión Parlamentaria. Una medida de especial interés para el campo agrícola, fue la decisión de prorrogar hasta junio de 2005 la decisión de “avanzar en la armonización y reconocimiento de los marcos regulatorios relativos a la biotecnología agropecuaria aplicada por cada Estado Parte, así como la coordinación de posiciones en la materia en los foros internacionales”, que originalmente se había pautado para el año 2004. El éxito de esta iniciativa contribuiría a superar los conflictos que suscitan las diferentes perspectivas en materia de biotecnología agrícola fundamentalmente entre Brasil y Argentina, tanto en el comercio mutuo como en los foros internacionales. En este último caso, hay que recordar que Brasil y Paraguay, a diferencia de Argentina, ratificaron el Protocolo de Cartagena del que pueden resultar restricciones a la comercialización internacional de granos y semillas genéticamente modificados. Otros temas acordados son: la creación de fondos estructurales para disminuir asimetrías en regiones menos favorecidas y aumentar la cohesión social; la admisión de Venezuela, Ecuador y Colombia como estados asociados al MERCOSUR (status similar que Chile, Bolivia y Perú); y, avances en las negociaciones regionales en materia de servicios y compras gubernamentales.
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