UE – PAC

AMPLIACIÓN DE LA UE Y SU IMPACTO SOBRE EL AGRO. En los últimos años se ha desarrollado una convergencia de precios entre los nuevos miembros y la UE 25, por lo que no debe esperarse que este factor impulse fuertemente la producción de commodities en el Este. El impacto de la liberalización comercial será también bajo porque lo substancial del comercio ya había sido incluido en los tratados previos a la adhesión (2000 y 2003). En cuanto a las ayudas directas desacopladas –introducidas por la reforma de 1992-, los productores del Este tendrán que esperar 10 años para quedar igualados con sus vecinos occidentales. Sin embargo, cada estado podrá sumar ayuda propia para reducir el factor de convergencia. Como se ve, los efectos a corto plazo no son sorprendentes, pero resulta difícil pensar cuál será el efecto dinámico de la ampliación y cuales serán sus consecuencias en el mediano plazo. Es importante recordar que la dinámica de la integración europea ya ha superado, en anteriores oportunidades, las previsiones realizadas. Un estudio del USDA (disponible en nuestra página), centrado en los casos de Hungría, Polonia y República Checa –los tres mayores productores primarios- estimó el efecto que tendrá la ampliación sobre los principales commodities. En el caso del trigo crecerá la producción entre un 5 y un 7 % en Hungría y Rep. Checa, mientras que en Polonia se reducirá en un 10 % (porque este país tenía un precio sostén mayor al de la UE y, por lo tanto, la incorporación al bloque significó una baja en los subsidios otorgados). Aumentará la producción de cebada y centeno, pero el volumen no será significativo con respecto al total de la UE 25. Según señala el informe, otro hubiera sido el escenario si la reforma de la PAC no hubiera reducido el precio sostén del centeno. En el sector de las carnes el impacto de las nuevas ayudas directas vía PAC será importante en los tres países, sin embargo, también pesa el aumento de los costos en piensos que moderará el efecto de dichas ayudas. El resultado será –siempre según el citado informe- un aumento del 10 %. Las principales oleaginosas producidas por los tres nuevos miembros son girasol y colza, igualmente son exportadores netos y, de hecho, se estima una baja en su producción sin impacto en los precios.
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