MERCOSUR – UE

OFERTA DE LA UE. En materia de cuotas hay un retroceso respecto de los volúmenes comunicados informalmente en las reuniones realizadas en Brasilia y Bruselas en agosto y septiembre respectivamente. La oferta volvió a volúmenes parecidos a los de la oferta inicial de mayo. El retroceso en la oferta es significativo en: carne bovina donde la cuota sería de 60 mil toneladas y no de 116 como la ofrecida informalmente por la UE en agosto; carne aviar sería de 45 mil toneladas y no de 245 mil; maíz, sorgo y algunos derivados del maíz se volvió a la cuota inicial de 400 mil toneladas, descartándose la oferta informal de 1 millón de toneladas propuesta semanas atras; quesos la última oferta es de 10 mil toneladas y no de 20 mil; y, banana sería de 30 mil toneladas y no de 60 mil. En los restantes productos no ha habido avances sustantivos en los últimos meses y la oferta última de la UE mantiene cupos similares a los ya ofrecidos para: ajo 6 mil Tm, carne porcina 6 mil Tm, leche en polvo 6,5 mil Tm, manteca 2 mil Tm, trigo 120 mil Tm, arroz 26 mil Tm y etanol 600 mil Tm. Dichas cuotas se implementarían al cabo de 10 años. Además, el arancel intra cuota no es cero. Los más bajos son para la carne aviar y porcina, trigo, ajo y etanol, representando menos del 10% del valor del producto. Para los restantes están aproximadamente entre el 10% y 40%. La UE comunicó que estaría dispuesta a incrementar las cuotas en un futuro (que en el caso de los lácteos equivaldría a duplicar la cuota y en los restantes implicaría un incremento del 68% en promedio). Sin embargo, esto depende de lo que otorgue en las negociaciones de OMC. Si la UE se compromete en OMC a incrementar sus cuotas en un 20% o más, el MERCOSUR no debe esperar ninguna mejora en su acceso preferencial. Además, la UE informó que por cada punto en que deba incrementar sus cuotas en OMC, las cuotas adicionales del MERCOSUR se reducirían en 5 puntos porcentuales. Otro aspecto a destacar es que las cuotas serían administradas por la UE. Condicionamientos de la oferta de la UE Algunas de las condiciones para productos agrícolas son las siguientes: 1) para alcanzar un acuerdo en materia de vinos, bebidas espirituosas y otros productos (como quesos, jamón, etc) el MERCOSUR debe reconocer las indicaciones geográficas protegidas por la UE; 2) para que se haga efectiva la oferta de la UE en materia de aceites vegetales, el MERCOSUR debe eliminar los impuestos diferenciales a la exportación y no aplicar derechos compensatorios a los aceites vegetales originarios de la UE; 3) la oferta en almidón está condicionada a que el MERCOSUR no aplique derechos compensatorios al gluten de trigo y productos del trigo provenientes de la UE; 4) la oferta de duraznos en conserva está condicionada a que el MERCOSUR no aplique derechos compensatorios; y 5) en materia de oferta de ovoproductos el MERCOSUR debe aplicar los estándares europeos en materia de bienestar animal de las gallinas ponedoras. En términos generales la UE condiciona su oferta a que exista libre circulación de bienes dentro del MERCOSUR y a una armonización intra MERCOSUR en materia sanitaria y de obstáculos técnicos al comercio, aspectos aún no solucionados por el MERCOSUR en lo que va de su constitución. La UE también condiciona su oferta en acceso a mercados a que el MERCOSUR presente una oferta mejorada en servicios, principalmente en el terreno de los sectores marítimo, telecomunicaciones y financiero. En materia de inversiones, la UE demanda que sus empresas no puedan ser excluidas de políticas de incentivos o de desarrollo tecnológico practicadas por los países del MERCOSUR. También requiere que los beneficios que el MERCOSUR le otorgue a la UE en materia de inversiones no puedan ser extendidos a otros países por acuerdos que el MERCOSUR firme en un futuro.
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