El 13 de julio pasado, el senador republicano por Louisiana, Bill Cassidy, presentó un proyecto de ley denominado “Acta de Recuperación del Mercado Doméstico de 2026”[1]. A continuación detallamos los principales elementos del proyecto legislativo.
Objetivo declarado: se propone limitar las crecientes importaciones de algunos productos agrícolas y pesqueros sensibles para los EEUU (principalmente para el Estado de Louisiana), así como garantizar el restablecimiento de precios justos que genere condiciones equitativas de competencia en el mercado de los EEUU.
Mecanismo: se propone limitar las importaciones a través del establecimiento de contingentes arancelarios (TRQs) para cada uno de los productos considerado como sensible. Cada TRQ prevé un volumen máximo de importación asignado a cada país exportador. Las importaciones dentro de dicho volumen seguirían ingresando al mercado de los EEUU en las condiciones actuales, mientras que las que excedan dicho volumen serían objeto de un arancel sustancialmente más elevado.
Productos sensibles: los productos para los cuales se proponen TRQs son: camarones/langostinos, miel, cangrejo de río, bagres, arroz, carne ovina y caprina, bovinos en pie y carne bovina.
Potenciales implicancias: Mas allá de las implicancias sistémicas del proyecto (es decir, una nueva intención de limitar importaciones) así como de las dudas que se abren sobre su consistencia legal con las reglas OMC, hay 3 productos de especial interés para la Argentina:
- Carne bovina: Se propone una TRQ para Argentina de 9.330 Ton, volumen significativamente inferior a las 36.000 Ton exportadas por Argentina a EEUU en 2025 (equivalentes a USD 240 M). Actualmente EEUU representa el 11% de las exportaciones argentinas de carne bovina al mundo, gracias a que crecieron un 30% en volumen entre 2025-21. Vale recordar que Argentina tiene una cuota de 20.000 Ton en EEUU -negociada en la Ronda Uruguay del GATT- y además, una cuota de 80.000 Ton negociada en el marco del Acuerdo Bilateral Sobre Comercio e Inversiones entre EEUU y Argentina (ARTI)[2], aunque ninguna de las dos es mencionada en el proyecto legislativo. La sobretasa propuesta por exportar por sobre el volumen de la TRQ es de USD 6,55/kilo.
Otros países que también verían limitadas sus exportaciones a través de TRQs específicas son Australia, Canadá, México, Nueva Zelanda y Uruguay. El resto de los países (incluyendo a Brasil y Paraguay), en conjunto solo tendrían acceso a una TRQ total de 65.000 Ton.
- Langostinos: Se propone una TRQ de 13.063 Ton para Argentina, volumen bastante superior a las exportaciones de nuestro país a EEUU en 2025, cuando totalizaron 5.200 Ton (equivalentes a USD 56 M). Este volumen exportado cayó un 4% entre 2025-21. Actualmente, EEUU representa menos del 7% de nuestras exportaciones de langostinos al mundo. Otros países que también verían limitadas sus exportaciones con TRQs específicas son Ecuador, India, Indonesia México, China, Tailandia y Vietnam (es decir, los principales abastecedores del mercado de los EEUU). El resto de los países, en conjunto solo tendrían acceso a una TRQ total de 2.700 Ton.
- Miel: Se propone una TRQ anual de 156.940 Ton, dividida en 4 cuotas trimestrales de 39.235 Ton. Estas cuotas no tienen una asignación específica por país, pero se dispone que cada uno tendrá una participación relativa en función de sus exportaciones promedio en un período de base (2018-2023). Sin embargo, ningún país podrá recibir más de un 25% de la TRQ (es decir, 9.800 Ton para cada trimestre). Argentina exportó 54.000 Ton a EEUU en 2025 (equivalentes a USD 130M), volumen que implicó una suba del 8% entre 2025-21. EEUU representa el 62% de la miel natural exportada por Argentina al mundo. Por su parte, Argentina es el segundo abastecedor de miel en el mercado de los EEUU con el 20% del mercado, solo por detrás de India con el 26%.
Apoyos: El proyecto legislativo cuenta con el apoyo de la Federación de Oficinas Agrícolas de Luisiana, USA Rice, la Asociación Estadounidense de Productores de Miel, la Alianza del Camarón del Sur, la Asociación Estadounidense de Procesadores de Camarones, la Coalición por una América Próspera (CPA) y los ganaderos de R-CALF USA.
Estado de situación: Por el momento el proyecto está en una fase muy preliminar de debate legislativo, recién fue presentado y ha sido girado al Comité de Finanzas para su consideración.[3]
[1] https://www.cassidy.senate.gov/newsroom/press-releases/cassidy-to-introduce-bill-to-protect-louisiana-seafood-rice-producers-from-unfair-imports/?utm_source=chatgpt.com
[2] Ver “Argentina y EEUU anuncian su acuerdo sobre comercio e inversiones”. INAI. Febrero 2026.
[3] https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119s4945is?utm_source=chatgpt.com