CONTROVERSIA BRASIL – EE.UU. (ALGODÓN)

Sin avances en la implementación. La propuesta de eliminación de los subsidios a la exportación de algodón (STEP 2) genera diversas controversias internas entre el gobierno y los productores domésticos. Asimismo, se levantaron algunas voces de preocupación sobre las consecuencias que las conclusiones del fallo del algodón podrían tener en la arquitectura de la próxima ley agrícola. En este sentido, recordamos que el fallo del algodón consideró que el diseño de determinados subsidios, que se activan con la baja de los precios internacionales, (conjuntamente con su cuantía) perjudicaba el precio internacional del algodón. Esta conclusión, representa un antecedente importante a la hora de pensar el diseño de los subsidios de la futura ley agrícola y su consistencia con las normas de la OMC, más allá de cualquier reducción presupuestaria. Mientras estas reformas se llevan adelante, recordamos que Brasil acordó con EE.UU. suspender el pedido de sanciones comerciales. Sin embargo, se reserva el derecho de solicitarlas si el fallo no se implementa en un plazo aproximado de un año. El acuerdo se logró debido a que el Secretario de Agricultura de los Estados Unidos, Mike Johanns, presentó un proyecto ante el Poder Legislativo para reformar el esquema de subsidios agrícolas a las exportaciones del algodón. En primer lugar, se eliminaría el programa “STEP 2” considerado un subsidio prohibido por el Órgano de Solución de Controversias. Este consiste en una compensación a los exportadores de algodón y a los procesadores por el mayor precio que tiene el producto en el mercado interno frente al internacional. En segundo lugar, se eliminarían las garantías de crédito a la exportación GSM-103 y se modificarían los programas de garantías de créditos a la exportación GSM-102 y SCGP. En estos casos la modificación se refiere a que, tanto las primas pagadas como los plazos de devolución de los créditos garantizados, deben reflejar el riesgo del destino de las exportaciones. Según el citado funcionario estadounidense, acatar el pronunciamiento del algodón es fundamental para que su país continúe liderando las negociaciones comerciales en el marco de la Ronda de Doha.
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