MERCOSUR – UE

En el marco del XIX Comité de Negociaciones Birregionales (CNB), representantes del Mercosur y la Unión Europea se reunieron en Brasilia entre el 22 de noviembre y el 7 de diciembre pasado, para una nueva ronda de negociaciones sobre el futuro Acuerdo de Asociaciones entre las dos regiones. Según fuentes diplomáticas, la cita sirvió para evaluar las expectativas respecto de los próximos intercambios de ofertas y para avanzar en los textos de los 12 grupos de trabajo que componen el acuerdo. En este sentido, como resultado de la reunión se hicieron progresos en la parte normativa de diversas áreas de las negociaciones, incluyendo: acceso a mercados, reglas de origen, servicios, inversiones, barreras técnicas al comercio y solución de controversias, entre otras. No obstante, se reconoció la necesidad de intensificar los trabajos para superar diferencias en áreas claves como propiedad intelectual y bienes agrícolas. Por lo pronto, las partes realizarán un intercambio verbal de ofertas de concesiones arancelarias durante el próximo CNB a mediados de marzo, para luego efectuar el intercambio formal hacia finales del mismo mes. Es en este momento en donde comenzará la verdadera negociación. En cuanto a las definiciones intra-Mercosur, los países Miembros del bloque celebrarán reuniones durante el mes de febrero para consensuar y definir la oferta que se le presentará a la parte europea. En la lista que acercaría Argentina no habría retrocesos en cuanto a lo ya ofrecido en septiembre de 2004. Esto implicaría que Argentina ofrecería en los productos del complejo CERyOL como mínimo una desgravación total del Arancel Externo Común a 10 años en trigo, harina de trigo y cebada; desgravación total en 8 años para maíz, aceite de soja refinado, aceite de girasol refinado y aceite de maní refinado; y una preferencia fija del 20% para aceite de oliva, entre otros. El secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería argentina, Luis María Kreckler, confío en que se podrá lograr un acuerdo “justo y equilibrado” si la UE garantiza un trato especial y diferenciado a favor del Mercosur. Este principio se plasmará si la oferta europea incluye: la desgravación de todos los tipos de aranceles que aplica la UE; un período de desgravación mas largo para el Mercosur; mayor cobertura en la cantidad de productos a desgravar en la UE; y un sustancial incremento de las cuotas para los productos agrícolas de interés argentino, sujetos a arancel cero y con incrementos anuales. Uno de los aspectos que asoma como espinoso en la negociación es el referido a los derechos de exportación. La UE estaría muy firme en su demanda de que los productos del Mercosur que tengan como destino el mercado comunitario no tributen este tipo de derechos. Esto significa que Argentina deberá realizar mayores concesiones en otros ámbitos, si quiere conservar la facultad de aplicación de retenciones en el marco del acuerdo. Finalmente, la próxima ronda de negociaciones se realizará del 14 al 18 de marzo en Bruselas. Luego, tendrá lugar otra instancia negociadora entre el 2 y el 6 de mayo en Asunción del Paraguay.
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