MERCOSUR

Se llevó a cabo la Cumbre del MERCOSUR. Una vez más, y a pesar de los conflictos comerciales en los que se vieron inmersos durante 2012, los países del MERCOSUR reafirmaron durante la XLIII Cumbre de Jefes de Estado, celebrada en Brasilia el pasado 7 de diciembre, su compromiso con la integración regional. Entre las principales decisiones adoptadas se encuentra el ingreso de Venezuela (ver “Progresos en la integración del MERCOSUR”), el inicio del proceso de adhesión de Bolivia y la prórroga de algunas excepciones al Arancel Externo Común del bloque (AEC). En un Comunicado Conjunto, los mandatarios expresaron su satisfacción por la firma del Protocolo de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia al MERCOSUR que, según manifestaron, contribuye a la consolidación de la integración de América del Sur. Según este protocolo, Bolivia adoptará, gradualmente, el acervo normativo, la Nomenclatura Común, el AEC y el Régimen de Origen vigentes en el MERCOSUR, a más tardar en cuatro años, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del mismo. Con la entrada en vigor, las Partes también acuerdan alcanzar el libre comercio recíproco. Ya a partir de la firma, Bolivia pasa a ser un Miembro con voz, aunque sin voto, y a integrar la delegación del MERCOSUR en las negociaciones con terceros. Para que entre en vigencia, el Protocolo deberá ser ratificado por los Congresos de todos los Estados firmantes. Resta evaluar la compatibilidad del ingreso de Bolivia al MERCOSUR con su presencia en la Comunidad Andina de Naciones (Ver Boletín Nº 122). Durante el año 2011 Bolivia importó desde países del MERCOSUR por 3 mil millones de dólares, lo que representó el 38% de sus compras totales al mundo. El 47% de estas importaciones provinieron de Brasil y el 32% de Argentina. Entre sus principales productos importados se encuentran petróleo, barras de hierro o acero, insecticidas y fungicidas, harina de trigo, maquinaria agrícola, gas, polímeros de etileno, papel y cartón y maíz. Por otra parte, las exportaciones bolivianas al MERCOSUR alcanzaron los 4,4 mil millones de dólares (48% de sus ventas totales). El principal destino fue Brasil (69%), seguido por Argentina (24%) y Venezuela (7%). El 88% de estas exportaciones estuvo constituido por gas y el 6% por harina y aceite de soja. Bolivia absorbe apenas el 1% de las exportaciones argentinas. También en el marco del proceso de expansión del bloque, los presidentes resaltaron las reuniones llevadas adelante con Ecuador, Guyana y Surinam. Por su parte, el gobierno paraguayo, suspendido del MERCOSUR desde junio tras la polémica destitución del entonces presidente Fernando Lugo, difundió un comunicado en el que tilda de ilegal, y por lo tanto nulo, tanto el inicio del proceso de adhesión de Bolivia como el ingreso pleno de Venezuela, recordando que la incorporación de nuevos países debe ser objeto de decisión unánime de todos los Estados Partes. En los días previos, Argentina, Brasil y Uruguay habían decidido mantener la suspensión de Paraguay hasta tanto se celebren elecciones. En relación con la política arancelaria, se acordó prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2014: a) la autorización a los Estados Partes a aplicar alícuotas distintas del AEC, hasta el nivel consolidado en la OMC, para juguetes; b) el aumento al 28% de las alícuotas aplicadas a algunos lácteos como leche en polvo entera y parcialmente descremada, lactosuero, mozzarella y otros quesos; y c) el incremento al 35% del arancel aplicado a duraznos preparados o en conserva. A su vez, se renovó la instrucción para revisar el Régimen Común de Importación de Bienes de Capital No Producidos en el MERCOSUR. En el comunicado, los líderes de la región expresaron, además, su preocupación por “los impactos negativos de las políticas de ajuste fiscal y expansión monetaria de los países desarrollados”. En este sentido, reafirmaron la necesidad de que el G-20 promueva políticas que estimulen la demanda agregada, la reforma de las instituciones financieras internacionales y el control de los flujos especulativos de capital. A pedido de Argentina, reiteraron la necesidad de limitar las acciones de los Fondos de Situaciones Especiales (fondos buitres). Finalmente, aprobaron la creación del Mecanismo de Fortalecimiento Productivo del MERCOSUR (MFP), destinado a promover acciones integradas para el fortalecimiento de capacidades productivas conjuntas.
Leer en pdf »