MERCOSUR

Cada vez más cerca. El pasado 5 de diciembre, el presidente de Paraguay, Horacio Cartes, remitió al Congreso de su país el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercado Común del Sur. El objetivo era salir del “limbo” jurídico en el que se encuentra su país con relación al bloque, que incorporó al país caribeño sin contar con la aprobación de su Parlamento. Al respecto, Cartes señaló que Paraguay no estaba fuera del Mercosur, pero que tampoco participaba de las reuniones. Declaró que era una necesidad participar, ya que era la única forma para poder defender sus intereses, hacer saber sus inquietudes y contestar las cuestiones que no les gustaban. En el documento que acompañó al protocolo, se recordó que Paraguay, en su calidad de Miembro Pleno y fundador del Mercosur, deberá participar de las negociaciones comerciales con la Unión Europea (UE), que son “de la mayor importancia para el desarrollo económico” del país. También indicó que la decisión que tome el Congreso “contribuirá a la plena reinstitucionalización del Mercosur, pasando de nuevo Paraguay a constituirse en un actor protagónico en el proceso de integración regional, manteniendo incólume el respeto y la dignidad de la República”. Días después, el 10 de diciembre, el Senado aprobó el mismo, dejando en manos de la Cámara de Diputados la decisión final. Al cierre de la edición del presente Boletín, se descontaba su aprobación, ya que el Partido Colorado, que responde a Cartes, contaba con los votos necesarios para aprobar el protocolo. Según declaraciones previas del ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, “Paraguay es el que devolverá legitimidad al Mercosur”. Ante las críticas opositoras, el canciller aseguró que el gobierno no ha cambiado de postura en relación con su posición inicial, que declaró ilegal el ingreso de Venezuela al bloque en ausencia de Paraguay. Como se recordará, Paraguay fue suspendido en el ejercicio de sus derechos en el Mercosur en la Cumbre de junio de 2012, por decisión de los otros socios plenos (Argentina, Brasil y Uruguay), en rechazo a la destitución del ex presidente Fernando Lugo en un juicio político de 48 horas. En la misma Cumbre resolvieron admitir a Venezuela. Con la asunción de Cartes en agosto pasado y habiendo mediado elecciones democráticas, los Miembros del bloque declararon finiquitada la suspensión. Según el senador Miguel Abdón Saguier, líder del partido Liberal, principal de oposición, Cartes “claudicó ante la presión de Brasil y Argentina”, que enviaron emisarios para convencerlo de aprobar cuanto antes el Protocolo de Adhesión de Venezuela, en vista de las próximas negociaciones con la Unión Europea. Lo cierto es que en días previos, visitaron Paraguay el jefe de Gabinete de la presidenta argentina, Cristina Kirchner, Jorge Capitanich, como así también el secretario general de Relaciones Exteriores de Brasil, Eduardo Dos Santos. Por su parte, el presidente del Senado, Julio Velázquez, sostuvo que la política “es cambiante” y que las relaciones con Venezuela se han restablecido completamente. Argumentó que el obstáculo para su aceptación era el entonces presidente Hugo Chávez, y tras su fallecimiento, a su criterio, cambió el sistema de gobierno en ese país. Recordó igualmente que ambos países ya restablecieron relaciones diplomáticas, recibiéndose la visita del canciller Elías Jaua y habiéndose designando embajadores de mutuo acuerdo. Para Velázquez, una vez que se reincorpore, Paraguay podrá reclamar sobre las 160 resoluciones emitidas por el Mercosur durante el período en el que estuvo suspendido. Finalmente, reconoció que “Brasil y Argentina son potencias y muchas veces, no en un espíritu entreguista ni de que nosotros no queremos hacer valer nuestros derechos ni nuestra posición, hay cosas que lastimosamente las potencias te obligan a aceptar, es una realidad”. El objetivo de Paraguay es aprobar el ingreso de Venezuela, para poder asistir a la próxima Cumbre presidencial, que se realizará en Caracas el 17 de enero. Extraoficialmente, se maneja la posibilidad de que Argentina ceda a Paraguay el turno que le corresponde en el ejercicio de la Presidencia Pro Témpore del bloque.
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