SISTEMA GLOBAL DE PREFERENCIAS COMERCIALES – SGPC

Como anunciamos en nuestro anterior boletín, Argentina y Brasil han sido los impulsores de una nueva ronda del Sistema Generalizado de Preferencia Comerciales, en el marco de la XI Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), realizada en São Paulo (Brasil) del 13 al 18 de junio. El SGPC es un acuerdo firmado por los países miembros del G77 (a la fecha lo han ratificado 48 países) que otorga preferencias comerciales no recíprocas entre países en desarrollo, bajo el amparo jurídico de la denominada “Cláusula de Habilitación” del GATT. Bajo el SGPC se han desarrollado ya dos rondas de negociaciones (89 y 91-96), pero solamente se encuentran en vigor los resultados de la primera. Según el acuerdo, además de preferencias arancelarias, se pueden negociar otras no arancelarias e incluso acuerdos sectoriales y contratos de suministro de mediano y largo plazo. Todas las concesiones se pueden negociar bilateralmente pero, una vez otorgadas, se extienden a todos los participantes, salvo excepciones. Tal situación plantea el problema de que ciertos países podrían beneficiarse sin estar obligados a ceder nada a cambio. El 16 de junio, los integrantes del SGCP lanzaron la tercera ronda mediante la declaración de São Paulo. El objetivo de esta nueva ronda sería dinamizar el comercio Sur-Sur como respuesta a los escasos logros alcanzados en las negociaciones con países desarrollados. Un objetivo es lograr que China, que no pertenece al G – 77 y no participó de anteriores rondas, se sume a la iniciativa. Este país en vías de desarrollo cuenta con una de las economías con mayores perspectivas, y por lo tanto su participación junto con otros nuevos países como Sudáfrica podría ser un importante incentivo para avanzar en este frente. Durante la conferencia los representantes chinos declararon que su país debía en primer lugar estudiar la propuesta, ya que no conocían en profundidad el SGPC. Sin embargo, China tendría intenciones de sumarse a esta tercera ronda. En otro orden, ya se están presentando propuestas para terminar con los “polizones” (freeriders) que se beneficien de las concesiones que otros países negocien, sin necesidad de realizar ofertas propias. Argentina, junto con otros países, propuso eliminar la cláusula de nación más favorecida para permitir negociaciones con mayor reciprocidad. Chile, por su parte, alegó que tal acción requeriría una enmienda al tratado y ello demandaría un procedimiento diferente. Finalmente se decidió formar una comisión que deberá, antes de fin de año, presentar propuestas para solucionar el punto.
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