El impasse de la negociación la OMC parece incentivar el uso del OSD por parte de Brasil. En este sentido Brasil iniciaría próximamente una nueva “controversia” a fin de determinar en qué medida Estados Unidos cumplió con las recomendaciones del OSD que constató la ilicitud de varios subsidios a la exportación y a la producción de algodón, principalmente, y de otros productos agrícolas. A pesar de que en abril de 2005 EE.UU. informó en la OMC su voluntad de cumplir, hasta el momento sólo eliminó, a partir del 1 de agosto, el programa de subsidios “STEP 2”. Este consiste en una compensación que se le otorga a los procesadores (empresas textiles) de algodón en EE.UU. por adquirir algodón nacional, compensando la diferencia entre el precio de este y el internacional, y a los exportadores para ofrecer precios competitivos en el mercado internacional. Además dictó ciertas medidas administrativas para garantizar que sus créditos a la exportación no constituyan subvenciones a la exportación. Sin embargo, aún resta modificar una serie de programas de subsidios a la producción (como los “Marketing Loan” y los “Pagos Contracíclicos”) que son centrales en el esquema de subvenciones a la agricultura estadounidense. También resta decidir si las modificaciones de los créditos a la exportación (GSM-102,103 y SCGP) son suficientes para que no constituyan medidas equivalentes a subvenciones a la exportación. Según información de prensa, Brasil ya contaría con los estudios técnicos para su presentación, a la espera de la decisión política correspondiente de la Cámara de Comercio Exterior (reunión de varios Ministros con responsabilidades en la producción interna y el comercio internacional). Se prevé que podría presentar la petición en la próxima reunión del Tribunal de la OMC, el 1 de septiembre próximo. Recordamos que Brasil ya había solicitado en julio y octubre de 2005 se reconociese la suspensión de sus concesiones por incumplimiento del fallo (cerca de US$ 4.000 millones) pero finalmente acordó con EE.UU. suspender temporariamente tales solicitudes. 
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CONTROVERSIA BRASIL – EE.UU. (ALGODÓN)
