El denominado “chequeo médico” de la Política Agrícola Común (PAC) ha sido el foco de atención del Consejo de ministros de Agricultura y Pesca de la UE, celebrado los pasados 29 y 30 de septiembre. Durante el encuentro, se celebraron reuniones trilaterales entre representantes de la Comisión Europea (CE), la presidencia francesa de la UE y los Estados Miembros, con el objetivo de acercar posturas e identificar las prioridades esenciales de cada uno de los países ante la revisión de la política agraria comunitaria. El ministro de Agricultura francés y presidente de turno del Consejo de ministros, Michel Barnier, admitió, luego de las reuniones, que existen posiciones “muy divergentes” entre los Veintisiete acerca de las propuestas realizadas por la Comisión Europea para este chequeo (Ver Boletines INAI Nº 68 y 73). En particular, las diferencias son notorias en las propuestas relativas al aumento del porcentaje en el que deben reducirse las ayudas directas para destinar los montos liberados a políticas de desarrollo rural (modulación), a la supresión de los pagos que aún quedan asociados a las cantidades producidas para integrarlos al Régimen de Pago Único (RPU) y a la supresión gradual de las cuotas de producción lechera. Según fuentes en Bruselas, la presidencia elaborará un balance del estado de sus contactos con cada país y de los puntos más complicados para conseguir un acuerdo. Esta previsto que de aquí a octubre la CE publique un nuevo documento de compromiso que haga avanzar la negociación. La intención de la Comisión es culminar la revisión de la PAC en noviembre próximo. Para esto, se han programado varias reuniones de alto nivel, previas al próximo Consejo de Ministros del ramo, que se celebrará los días 27 y 28 de octubre en Luxemburgo. El Parlamento Europeo realizará el 19 de noviembre una votación no vinculante sobre la nueva propuesta de la Comisión, que luego será inmediatamente considerada por los ministros, quienes deberán tomar una decisión política al respecto. Por su parte, la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo aprobó el 6 de octubre un informe, de carácter consultivo, en el que solicita suavizar varios de los puntos sobre la reforma de la PAC que se encuentran en la actual propuesta de la Comisión Europea. En primer lugar, el informe aboga por una opción “más prudente” en lo que se refiere a las disciplinas para las cuotas de producción lechera. Para esto, propone un incremento del 1% en las cuotas para los años 2009 y 2010, y que sea luego cuando se decida sobre el futuro del sector (la CE plantea el incremento del 1% anual y la eliminación total de las cuotas en 2015). En lo que se refiere a la modulación, el informe pide que la tasa en la que deben reducirse las ayudas directas pase del 5% actual al 7% en 2012 (en la propuesta de Bruselas este porcentaje llegaría al 13% en 2012). Por último, otro de los puntos destacables del documento, es el pedido que realizan los europarlamentarios por una mayor “flexibilidad” en las medidas sobre el desacoplamiento de las ayudas para integrarlas al RPU. En relación con el chequeo médico, la presidencia francesa pretende lanzar en paralelo el debate sobre lo que denomina “la PAC a partir de 2014”. Los franceses son partidarios de que los ministros de Agricultura debatan sobre los objetivos de la nueva política agraria luego de 2013, año en que expira el actual presupuesto comunitario, antes de que los ministros de Economía y los jefes de Estado y de Gobierno inicien en el 2010 la negociación sobre la reforma de la estructura financiera de la UE y acuerden el nuevo presupuesto agrícola. Para esto, han circulado un documento titulado: “¿Cómo preparar lo mejor posible la PAC del futuro?”. Sin embargo, la comisaria de Agricultura, Mariann Fischer Boel, se opone a abrir este debate, hasta tanto no se culmine con la actual revisión y chequeo de la reforma de la PAC de 2003.
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UE – PAC
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