PLAN ESTRATÉGICO AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL

El Ministerio de Agricultura de Argentina presentó, a mediados de mayo, los lineamientos estratégicos para la construcción del denominado “Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010-2016 (PEA2)”. De la elaboración del mismo participarán diferentes actores relacionados con el sector. Entre ellos se encuentran los titulares de los Ministerios y Secretarias competentes en materia agropecuaria en cada una de las provincias del país, expertos de las Universidades Nacionales, funcionarios de altísima calificación del INTA y el SENASA, expertos de organismos internacionales, asociaciones gremiales empresarias representativas de todas las cadenas de valor y otros representantes de entidades de la sociedad civil que representan intereses específicos relacionados. El lanzamiento del Plan está previsto para marzo del 2011. Según la visión del PEA2, presentada por las autoridades nacionales, “en el marco del humanismo social, y ejerciendo el Estado la soberanía decisional de liderar un proyecto nacional que garantice el interés general más allá de los intereses sectoriales, se buscará ser un país que produzca bienes y servicios agropecuarios, forestales, agroalimentarios y agroindustriales con creciente valor agregado en origen, garantizando soberanía y seguridad alimentaria nutricional para todos los argentinos y una oferta exportable para abastecer al mundo, con sustentabilidad ambiental, productiva, territorial y social”. Particularmente, en materia de comercio exterior se buscará que cada producto que se ofrezca cuente con creciente valor agregado, entendido este como “la integración del proceso productivo en toda la cadena de valor”. Los promotores del Plan aseguran que Argentina tiene que generar una importante oferta exportable, no sólo satisfaciendo las demandas existentes, sino también desarrollando nuevos mercados. Se hace énfasis en la superación de la dicotomía “comer-exportar”, evolucionando hacia la idea sinérgica entre ambos conceptos de incrementar la oferta y la producción. En su intervención, el ministro de Agricultura argentino, Julián Domínguez, subrayó que el país tiene por delante un desafío impostergable, debido a que el mundo requiere cada vez mayor cantidad de alimentos. “El objetivo principal será convertir a la Argentina en un fuerte proveedor de alimentos para el planeta”, señaló. Por su parte, en un discurso más conciliador que de costumbre, la presidenta argentina, Cristina Fernández, reconoció la participación del sector en la generación de recursos para el Estado, y llamó a repotenciar el rol de Argentina como gran productor de alimentos. Para llevar a cabo esta visión, se enuncian los siguientes ejes estratégicos: 1) promover la participación amplia de toda la cadena de valor agroalimentaria y agroindustrial, y generar los acuerdos necesarios para la elaboración y ejecución del Plan entre todos los actores involucrados, con el Estado cumpliendo un rol indelegable en pos de un desarrollo equilibrado e inclusivo que garantice el bien común; 2) garantizar reglas de juego claras, estables, transparentes y consistentes; 3) crear condiciones para garantizar el desarrollo económico sustentable, priorizando la inclusión social, la equidad territorial, el desarrollo rural y de las economías regionales, la equidad, el arraigo, la soberanía y seguridad alimentaria nutricional; 4) crear riqueza económica con competitividad sistémica, y hacerla crecer de manera sustentable, equitativa y sostenida, promoviendo la innovación tecnológica, previendo y atenuando los riesgos climáticos y de mercado, e impulsando la economía social, la producción para el consumo interno, y la generación de oferta exportable, que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el Mercosur; 5) generar dicha riqueza económica con creciente valor agregado en origen de insumos, procesos, productos, servicios, mano de obra y capital nacional; y 6) desarrollar procesos productivos valorizando, preservando y recuperando el medio ambiente y gestionando de manera sustentable los recursos naturales. Respecto a las metas productivas prioritarias para los próximos años, funcionarios del Ministerio adelantaron que serán alcanzar las 150 millones de toneladas de granos, las 10 millones de toneladas de carne y las 2 millones de hectáreas forestadas. Si bien la elaboración del Plan se encuentra en una fase temprana, y aún no contamos con políticas concretas para evaluar, es saludable la iniciativa gubernamental. La confección de una política de Estado para el sector agropecuario, a través de la participación de los principales actores nacionales y provinciales del país entendidos en la materia, genera buenas expectativas. Se espera que, contrariamente a lo que viene sucediendo, la propuesta pueda superar la etapa de los anuncios y las palabras, y, de una vez por todas, el sector cuente con una Plan que genere una adecuada inserción en el comercio internacional, favoreciendo así el desarrollo económico y social del país. El aparente cambio de visión hacia la superación del dilema “comer-exportar” es una buena señal en este sentido.
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