El anuncio. El Canciller Pablo Quirno comunicó que la Argentina presentó formalmente su solicitud de ingreso al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP por sus siglas en ingles), el cual constituye uno de los acuerdos de libre comercio más grandes del mundo. El CPTPP fue firmado en 2018 y es de naturaleza plurilateral ya que agrupa a 12 economías[1] que representan el 13% del PIB global, 15% del comercio y 7,5% de la población. El CPTPP reemplaza a su antecesor (TPP de 2016), del cual lo diferencian dos grandes aspectos: el primero es que EEUU ya no forma parte del Acuerdo y el segundo es que se eliminaron varios compromisos en materia de propiedad intelectual, servicios financieros e inversiones, los cuales habían sido demandados por EEUU durante la etapa negociadora.
Contenido del CPTPP: El mismo puede ser dividido en dos grandes partes: las disciplinas y los compromisos en materia de acceso a mercados.
- El CPTPP incluye 30 capítulos con disciplinas sumamente modernas en materia de medidas sanitarias, reglas de origen, facilitación aduanera, inversiones, servicios, telecomunicaciones, comercio electrónico, compras gubernamentales, política de defensa de la competencia, propiedad intelectual, trabajo, ambiente, etc.
- En los anexos del CPTPP cada país tiene su propia lista de acceso a mercados de bienes a través de la cual identifica los productos que liberalizará, ya sea a través de la eliminación total de los derechos de importación, la reducción parcial de los mismos o la creación de contingentes arancelarios. Al 2025, la liberalización beneficia al 93% de las líneas arancelarias y llegará al 99% al 2038, lo que lo posiciona como uno de los acuerdos más ambiciosos en la materia.[2]
Proceso de accesión. Consta de varias etapas: (i) presentación de la solicitud al país depositario (Nueva Zelanda), etapa que acaba de completar Argentina[3]; (ii) consenso de todos los Miembros del CPTPP para avanzar en las negociaciones de accesión; (iii) creación de un grupo de trabajo que negocia los términos y condiciones de la accesión con el país candidato; (iv) elevación para aprobación de la Comisión de los términos y condiciones para la accesión así como de la propuesta de invitación para que el país candidato se transforme en parte del CPTPP; (v) firma de un protocolo de accesión y (vi) entrada en vigencia del protocolo luego de la ratificación del país candidato y los países del CPTPP.
En cuanto a la sustancia, el trabajo del grupo puede dividirse en dos grandes ejes. Por un lado, el relevamiento de la legislación del país candidato y la identificación de qué ajustes son necesarios realizar para adaptarse a las disciplinas del CPTPP. Por otra parte, la negociación de los compromisos en materia de acceso a mercados que asumirá el país que accede, tanto en el comercio de bienes, servicios, inversiones y compras gubernamentales.
Tiempos: No hay un tiempo prestablecido para concluir el proceso, de hecho, hasta el momento el único país que concluyó su accesión al CPTPP fue el Reino Unido, al cual le insumió 2 años para ingresar (entre 2021 y 2023). Otras experiencias son Costa Rica (presentó su solicitud en 2022 y recién en mayo de 2026 ambas partes anunciaron la conclusión de lo sustancial de las negociaciones) y Uruguay (presentó su solicitud en 2022 y recién acaba de realizarse la 1er reunión del grupo de trabajo). Otros países como China y Taiwán solicitaron su ingreso en 2021 pero las negociaciones no se iniciaron.
Reflexiones preliminares:
- El pedido de Argentina refuerza su política de integración al mundo a través de nuevos acuerdos comerciales. UE, EFTA, EEUU, Singapur, son algunos de los casos más recientes a través de los cuales Argentina busca mayor previsibilidad en sus relaciones comerciales y fortalecer su competitividad en la inserción internacional. En un mundo cada vez más fragmentado y donde las reglas multilaterales están debilitadas, esta clase de acuerdos son fundamentales para mantener abiertos los mercados externos.
- Con algunos de los países que componen el CPTPP, Argentina ya tiene libre comercio gracias a acuerdos previos (como Chile, Perú y Singapur); con otros países tiene beneficios limitados gracias a acuerdos parciales (como México); y en otros casos hay negociaciones o diálogos a nivel Mercosur, pero con dispar grado de avance (Canadá, Japón y Vietnam).
- Dentro del CPTPP hay grandes importadores de productos agroindustriales. Teniendo en cuenta que en la gran mayoría de estos nuestra participación relativa como abastecedores es baja, el CPTPP abre nuevas oportunidades para ampliar y diversificar nuestras exportaciones a esos destinos.
| País | Impo Agro Anuales (M USD) | Principales productos importados | Exportaciones argentinas – Participación relativa |
| Reino Unido | 92.000 | Productos de panadería, vinos, preparaciones alimenticias, preparaciones y conservas de carne aviar, chocolates, alimentos para mascotas, trozos y despojos comestibles de carne aviar. | USD 520M principalmente en harina de soja, vinos, maníes, maíz, carne bovina y camarones. Representan el 0,5% de las importaciones agroindustriales. |
| Japón | 65.000 | Maíz, productos de tabaco, carne porcina congelada, café, conservas aviares, soja, carne porcina. | USD 300M principalmente en camarones, calamares, jugos, miel y lactosuero. Representan el 0,4% del de las importaciones agroindustriales. |
| Canadá | 54.000 | Preparaciones alimenticias, productos de panadería, café, alcohol etílico, vinos, alimentos para mascotas, cacao en grano, carne bovina deshuesada, bovinos en pie, chocolates. | USD 550M principalmente en aceite de soja, vinos, carne bovina congelada, azúcar y mosto de uva. Representan el 1% de las importaciones agroindustriales. |
| México | 33.000 | Jamón, maíz, carne bovina deshuesada, soja, trozos de carne aviar congelada, preparaciones alimenticias, leche en polvo, trigo, carne bovina congelada, | USD 200M principalmente en carne bovina, vinos, duraznos, peras, aceite de girasol y porotos negros. Representan el 0,6% de las importaciones agroindustriales. |
| Vietnam | 33.000 | Algodón, maíz, nueces, porotos de soja, harina de soja, trigo, aceite de palma, preparaciones alimenticias, arroz, carne bovina congelada, menudencias bovinas congeladas. | USD 2.700M principalmente en harina de soja, maíz, trigo, algodón, cueros, madera y camarones. Representan el 8% de las importaciones agroindustriales. |
| Malasia | 26.000 | Cacao en grano, preparaciones alimenticias, maíz, carne bovina congelada, arroz, azúcar, harina de soja, trigo, leche en polvo, carne aviar congelada. | USD 1.100M principalmente en maíz, harina y pellets de soja, aceite de girasol, trigo, porotos y madera. Representan el 5% de las importaciones agroindustriales. |
- Finalmente, hay dos elementos relevantes para tener en cuenta. En primer término, Argentina está ingresando a un acuerdo comercial del cual se retiró EEUU, ratificando que el alineamiento geopolítico con la principal potencia mundial no tiene por qué afectar nuestros lazos comerciales con otros países. En segundo lugar, Argentina sigue el camino iniciado hace unos años por Uruguay, lo cual tensiona aún más la cohesión del Mercosur en las negociaciones externas. Seguramente el tema será objeto de debate en la próxima Cumbre del Mercosur de fines de junio.
[1] Australia, Brunéi, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Vietnam y el Reino Unido.
[2] CPTPP. Quantitative Analysis Report. Grupo de Trabajo sobre Análisis Económico Cuantitativo del CPTPP. Noviembre 2025.
[3] Otros países que solicitaron formalmente su accesión son Uruguay, China, Taiwán, Ecuador y Costa Rica.