Fueron dadas a conocer las “Regulaciones y Reglas Interinas para las Cuotas Arancelarias de Importaciones Agrícolas”. Estas regulaciones tienen como objetivo facilitar y transparentar la administración y asignación de las cuotas arancelarias para la importación de productos agrícolas estipuladas en el tratado de adhesión de China a la OMC. La reglamentación afecta al trigo, el maíz, el arroz, los aceites de soja y de palma, el azúcar, el algodón y la lana; a la vez que comprende tanto el comercio de empresas estatales como de empresas no estatales que cuenten con la autorización del gobierno chino. Según el nuevo reglamento los aspirantes deben solicitar antes del 15 de octubre su participación en la cuota de importación y el 1 de enero el Ministerio de Comercio deberá asignar las cuotas que regirán por todo el año. Las cuotas se asignarán en base a “el número de solicitantes, su performance pasada, su capacidad productiva, otros criterios de negocios aplicables o bien en base al orden de llegada”. En el 2004 para el aceite de palma corresponde una cuota de 2,7 millones de toneladas, al de soja 3,1 millones de toneladas y al de colza 1,1 millones toneladas métricas. En todos los casos mencionados se reserva una participación del 18 % para las empresas estatales. El arancel intra-cuota para todos los aceites es del 9%. Para los granos corresponde 9,6 millones de toneladas para el trigo, 7,2 millones para el maíz con una participación del 90 % y 60 % respectivamente de empresas estatales de comercialización. Tanto para el trigo como para el maíz el arancel intra-cuota es del 1%. No se clarifica en la reglamentación cuales empresas serán consideradas como “estatales” a efectos del cómputo de su participación en la cuota ya que entre las empresas elegibles mencionan las tradicionales “state owned trading enterprises” y las “central entreprises with state reserve functions”. Los montos de las cuotas asignadas se atienen a los compromisos asumidos por China en su ingreso a la Organización Mundial de Comercio en noviembre de 2001.
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CHINA EN LA OMC
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