La UE debió quitar los derechos antidumping que afectaban a las importaciones de biodiesel provenientes de Argentina e Indonesia. Aunque se encuentra avanzando en una investigación por supuestos subsidios.
La Unión Europea (UE) quitó los aranceles antidumping contra las importaciones de biodiésel para productores de Argentina e Indonesia, tras la conclusión de los procedimientos legales en el Tribunal Europeo de Justicia.
La UE había establecido dichas medidas en 2013, al señalar que ambos países imponían un arancel a la exportación sobre la materia prima: soja para Argentina y aceite de palma para Indonesia. Esto, según argumentaba la UE, significaba que los productores de biodiesel tenían costos menores que en otros lugares, lo que les permitía la venta de sus productos a precios injustamente bajos.
También sostenía que los mercados de biodiesel en ambos países estaban muy regulados, por lo que necesitaba construir un «valor normal» para el producto, lo que derivó en la existencia de dumping.
Argentina e Indonesia calificaron las medidas antidumping como proteccionistas y comenzaron a cuestionarlas ante el ordenamiento interno europeo y ante la Organización Mundial de Comercio (OMC). Fue en este ámbito que Argentina logró su primera victoria, que llevó a que la UE redujera los porcentuales aplicados, pasando de entre 22% y 25,7% a 4,5% y 8,1%, dependiendo de la empresa exportadora.
Luego, en el ámbito interno, fue el Tribunal Europeo de Justicia que determinó la ilegalidad de la medida y tras una serie de apelaciones y desistimientos, las partes fueron notificadas en marzo de la finalización del proceso, que desembocó en el levantamiento de las medidas. Cabe resaltar que el propio procedimiento europeo determina que las medidas no deben extenderse más allá de los 5 años, plazo que se cumplía a finales de noviembre próximo. De todas maneras, el levantamiento de las medidas impide la posibilidad de renovación de las mismas.
De esta forma, las compañías que presentaron recursos ya no están sujetas a aranceles. Entre ellas se incluyen a las filiales argentinas de Bunge, Cargill y Louis Dreyfus, además de Molinos Rio de la Plata. La medida también beneficia a la empresa indonesia Ciliandra Perkasa.
Sin embargo, la chance de cierre del mercado europeo vuelve a cernirse sobre el biocombustible. Como se ha señalado (Ver Boletín Nº 168), se encuentra en curso una investigación por supuestos subsidios que ha motorizado el Consejo Europeo de Biodiesel (EBB por sus siglas en inglés). Esta institución ha señalado que existía la probabilidad de que aumente significativamente el flujo de las importaciones supuestamente subvencionadas debido a la reciente reducción de las medidas antidumping vigentes contra las importaciones en la UE del producto investigado y la reciente imposición de medidas compensatorias contra el producto investigado en EE.UU. Esto, según señalan, llevaría a una posible reorientación de las exportaciones a la UE, lo que daría lugar a un incremento sustancial de las importaciones.
La CE entendió que existían datos suficientes para justificar el inicio de un procedimiento, dando lugar a una investigación que debería concluir a principios de 2019, pero que podría implicar derechos compensatorios provisionales durante el corriente año.
¿Y mientras tanto en EE.UU.?
Por su parte, el 3 de Abril de 2018 la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) ha determinado que la industria de biodiesel de dicho país ha sufrido daños a causa de las importaciones de biodiesel de Argentina e Indonesia. En virtud de esto, el Departamento de Comercio emitirá una resolución por derechos antidumping sobre las importaciones de este producto procedentes de Argentina e Indonesia.
En el comunicado se señala que el USTIC ha definido que las importaciones de biodiesel de Argentina no estarán sujetas a derechos antidumping retroactivos, es decir, que no se pagarán desde el comienzo de la investigación sino desde la entrada en vigor de la medida. No se han brindado demasiadas precisiones sobre cuál ha sido la razón para esta decisión.
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