No se logró un acuerdo para que el Presidente del Comité de Agricultura, Tim Groser, presentá a finales de julio una “primera aproximación” de las “modalidades” de la reducción de los aranceles y los subsidios en el sector agrícola. En cambio, el presidente del Comité dio a conocer el 28 de julio un informe de situación. Allí describe que las negociaciones están paralizadas y señala que un conjunto de decisiones políticas pueden restaurar la negociación y allanar el camino para conseguir una Reunión Ministerial exitosa. En materia de competencia de las exportaciones señala que es el aspecto de la negociación más avanzado. Sin embargo, advierte que se debe avanzar en el tratamiento del “paralelismo”, es decir, las prácticas con efectos equivalentes a los subsidios a la exportación, como los créditos a la exportación, la ayuda alimentaria y las empresas de comercialización estatal exportadoras. Groser destacó la preocupación de los PED referida a los efectos prácticos de las disciplinas que se acuerden sobre la ayuda alimentaria. Finalmente, afirma que en los próximos meses deberían abordarse los plazos y las modalidades para la eliminación de los subsidios a la exportación. En la parte referida a los subsidios a la producción, informa que se requieren dos decisiones: 1) Dónde se ubicarán EE.UU., la UE y Japón dentro de las bandas de la fórmula de reducción (esto es, si alguno deberá reducir un porcentaje mayor que el otro) y 2) cuáles son las disciplinas para que la Caja azul sea una instancia intermedia entre las ayudas más distorsivas y las mínimamente o no distorsivas. En acceso a mercados el informe resalta que es el pilar más complicado de la negociación y requerirá mayor tiempo para alcanzar una convergencia. Groser elogió la iniciativa del G-20 en la presentación de propuestas que fueron tomadas de base para la realización de las consultas a los restantes países, teniendo en cuenta las reservas realizadas por algunos países. Un aspecto clave es si las flexibilidades para la reducción arancelaria se darán mediante la formula de reducción de aranceles y/o mediante la definición de los productos sensibles, especiales y el mecanismo de salvaguardia especial. Por su parte el Director General de la OMC, Supachai Panitchpakdi, en el informe que realizó al Consejo General el 29 de julio, señala que “…el lado negativo del balance supera al positivo”. Además, destacó que “…las posiciones políticas existentes en esferas fundamentales como la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas están ahora mucho más claras”. Por otro lado, indicó que “…en lo que va del año 2005 hemos gozado de un buen impuso político…pero, al parecer, hemos tenido problemas para transformar ese impulso en progresos reales…” Por otro lado, un informe de nuestra Secretaría de Agricultura adviertió que “…con este panorama desalentador se hace cada vez más firme la idea ya comentada acerca de que es preferible, en lo que respecta al sector agrícola, no alcanzar acuerdo alguno que alcanzar un mal acuerdo o un acuerdo light…”, refiriéndose a la oportunidad de prestar el consenso en la próxima reunión ministerial que se realizará en Hong Kong en diciembre próximo.
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OMC
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