EE.UU. – SGP

En el marco del análisis de renovación de la legislación que crea el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que pierde vigencia a fines de 2006, EE.UU. está evaluando excluir a algunos países beneficiarios del sistema y algunos productos incluidos en el mismo con carácter excepcional (waivers). El SGP consiste en preferencias arancelarias unilaterales, generalmente otorgando arancel 0, acordadas por un país desarrollado (PD) a países en desarrollo y menos adelantados (PED y PMA). En el caso, EE.UU. sostiene que las preferencias otorgadas son aprovechadas por un número reducido de países de desarrollo medio, desvirtuando la finalidad del SGP que es de asistencia a los PED y PMA. Por tal motivo aplicaría tres criterios de exclusión: a) que el país haya exportado por más de US$ 100 millones bajo el SGP; b) que el Banco Mundial lo califique como un país de ingresos medio-altos, y, c) que participe de, al menos, el 0,25% de las exportaciones totales mundiales según las estadísticas de la OMC. EE.UU. considera que Argentina, Brasil, Croacia, India, Indonesia, Kazajstán, Filipinas, Rumania, Rusia, Sudáfrica, Tailandia, Turquía y Venezuela cumplirían al menos algunos de los requisitos señalados. De las estadísticas oficiales de EE.UU. surge que los 13 países señalados están entre los 15 mayores exportadores en el marco del SGP (entre casi 170 países beneficiarios, los otros dos países – puestos 13 y 14 – son Perú y Colombia quienes han firmado un acuerdo de libre comercio con EE.UU.), exportando el 90% del valor que se comercia bajo este sistema. Más del 50% de las importaciones totales bajo el SGP se originan en India (20%), Brasil (17%) y Tailandia (17%). En 2005, Argentina exportó bajo el SGP productos por US$ 617 millones, participando del 3% del total de las exportaciones. Entre los productos de los complejos CERyOL se perjudicarían las exportaciones de aceite de oliva, aceites mezclas y maní. Otros productos agrícolas afectados serían los cueros, carnes procesadas y quesos. Las importaciones totales bajo el SGP constituyen casi el 1% de las importaciones totales de EE.UU. En consecuencia, comienza a correr un plazo hasta el 5 de septiembre de 2006 para cursar observaciones y reclamos, preferentemente por vía electrónica, al Subcomité de SGP de la USTR. En caso de que EE.UU. retire las preferencias en forma definitiva, podría interpretarse que EE.UU. está dando señales de que para tener acceso preferencial a su mercado, países como la Argentina y Brasil, deberán hacerlo por la vía de un Acuerdo de Libre Comercio.
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