ARGENTINA – RUSIA

Durante los días 23 y 24 de mayo una delegación argentina integrada por el canciller Héctor Timerman, el ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Julio de Vido y el ministro de Agricultura, Julián Domínguez, realizó una visita oficial a la Federación de Rusia, donde mantuvo reuniones con las autoridades locales y suscribió diversos documentos bilaterales. El objetivo de la visita fue avanzar en la implementación de la Asociación Estratégica entre ambos países. Como principal resultado de la visita los Ministros ratificaron el compromiso de elevar el comercio bilateral de 1.000 a 5.000 millones de dólares hacia el 2015 y de avanzar en una serie de proyectos de inversión de interés común por un valor aproximado de 18.000 millones de dólares en sectores energético, de transporte e infraestructura. Otro aspecto a destacar fue la decisión del Gobierno argentino de notificar oficialmente al Gobierno ruso su reconocimiento de la Federación de Rusia como economía de mercado. De esta forma, la Argentina se une a otros países que han sabido reconocer los avances realizados por Rusia para integrarse plenamente al Sistema Multilateral de Comercio. Este reconocimiento por parte de Argentina no influye directamente en el ingreso de Rusia a la OMC. Implica que, tal como sucedió con China en 2004, en el caso de que nuestro país realice una investigación antidumping sobre productos rusos, deberá atenerse a sus precios y no a terceros países con valores de referencia superiores. Esto significa que ya no será tan fácil aplicar tales medidas de protección a los productos que provengan de ese país. Debe señalarse que la Federación de Rusia mantiene negociaciones para ingresar a la OMC desde 1995. Actualmente, la Federación de Rusia ha concluido todas las negociaciones bilaterales con sesenta países miembros, quedando aún por resolver ciertos temas en relación con agricultura, derechos de exportación de madera y regularización de la actividad de ciertas compañías nacionales. Según la Cancillería argentina, el mercado ruso presenta gran potencial para las exportaciones del país. Los estudios realizados por ese Ministerio dan cuenta del potencial de crecimiento del comercio bilateral, debido a varias razones: a) las tasas de crecimiento de ambas economías y sus perspectivas a futuro; b) el tamaño de sus respectivos mercados; c) La complementariedad entre ambas economías; y d) la existencia de preferencias arancelarias para el acceso de productos argentinos a Rusia, que se ha acordado que se mantendrán luego del ingreso de este país a la OMC. En este sentido, se mencionó que el marco político, los trabajos de la comisiones bilaterales, el estímulo a la participación del sector privado de ambos países y las concesiones comerciales obtenidas, podrían, según estudios preliminares, llevar nuestras exportaciones a Rusia de 900 a 3.000 millones de dólares, lo cual contribuirá al cumplimiento de la meta de comercio fijada para los próximos años. A partir del cruzamiento entre las importaciones de Rusia de todo origen y la oferta exportable histórica argentina, se han detectado oportunidades en una variedad de sectores como alimentos (muchos, como los cítricos, provistos en contraestación), químicos, máquinas y aparatos y el sector de la industria plástica y farmacéutica, ente otros. De acuerdo a datos de Trademap, las importaciones totales rusas en 2010 superaron los 217 mil millones de dólares. No obstante, de Argentina solo ha importado por un valor de 914 millones de dólares. Entre los principales productos comprados desde Argentina se encuentran: carne bovina congelada, pellets de soja, peras y membrillos, maní sin cáscara, mandarinas y azúcar de caña. Las exportaciones rusas al mercado argentino suman 209 millones de dólares en 2010, lo que arroja un superávit a favor del país sudamericano de 700 millones de dólares. En términos de inversiones, Rusia se ha posicionado como un inversor de peso a escala mundial y en el más importante inversor entre los países emergentes, con un stock de IED en el extranjero de 250.000 millones de dólares. Para la Cancillería argentina, si bien las inversiones rusas son aún incipientes, aquí también el potencial de crecimiento es significativo. Dado el interés expresado por empresas rusas en invertir en Argentina, se firmó un Memorándum de Entendimiento en materia de Inversiones que establecerá un mecanismo para facilitar la presentación, por parte de empresarios argentinos y rusos, de proyectos de inversión a empresas interesadas. En el área agrícola, el ministro Domínguez afirmó que los acuerdos alcanzados con Rusia abren «un escenario extraordinario» para el sector agroindustrial argentino. Desde el Ministerio de Agricultura argentino se destacó que el país habría solicitado ampliar el cupo de exportación de carne aviar a 30 mil toneladas, además de mayores concesiones en cítricos, vitivinicultura y mosto de uva, a cambio del reconocimiento de Rusia como economía de mercado. Especialmente, se mencionó que las autoridades rusas confirmaron que Argentina continúa siendo su proveedor estratégico de carnes en el mediano y largo plazo. Finalmente, también se firmó un Memorándum de Entendimiento de cooperación en materia agropecuaria, que tiene como objetivo incrementar la cooperación en actividades de promoción de inversiones, como seminarios y misiones empresariales.
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