UE – INFORME SOBRE PROTECCIONISMO

La paja en el ojo ajeno. La Comisión Europea (CE) ha publicado su décimo Informe sobre Medidas Potencialmente Restrictivas al Comercio, el cual releva las posibles trabas al comercio implementadas por los principales socios comerciales de la UE, en el periodo que va desde el 1 de mayo de 2012 al 31 de mayo del corriente año. Este informe cubre a 31 socios comerciales, incluyendo a los países del G20. En el mismo, la CE ha identificado 154 medidas potencialmente restrictivas adoptadas durante el período analizado, mientras que sólo 18 de las previamente existentes fueron descontinuadas. Ellas comprenden el incremento de aranceles de importación, la imposición de requisitos de contenido local –en particular en compras públicas-, medidas de apoyo a las exportaciones y algunas relativas a servicios e inversiones, entre otras. El informe destaca que los países emergentes son los que han seguido aplicando el mayor número de medidas. En especial menciona a Argentina, Brasil, India, Indonesia, Rusia, China, Sudáfrica y Ucrania como los que impusieron el mayor número de políticas de este tipo. Se destaca que el número total de medidas observadas desde octubre de 2008 ha llegado a 688, mientras que en el mismo periodo solo se han retirado 107 medidas. Particularmente, sobre las medidas aplicadas a la exportación e importación, señalan a Sudáfrica, Argentina, Rusia e Indonesia como los mayores usuarios de las mismas. Se trata especialmente de aumento en aranceles de importación o fijación de cuotas de importación, introducción de nuevos procedimientos para licencias de importación, fijación de precios de mínimos o de referencia para la importación y aplicación de derechos de exportación. Respecto de las restricciones relacionadas con el comercio en la contratación pública también continuaron aumentando, principalmente en Brasil, Argentina e India. Aquí se menciona que tales medidas son particularmente problemáticas, ya que no hay normas multilaterales que las regulen. También subraya como preocupante el ritmo de aumento a los paquetes de estímulo y promoción de exportaciones, los cuales han florecido en Brasil, Sudáfrica, Turquía, Japón y Corea del Sur. Sobre las medidas internas y barreras no arancelarias, resaltan lo aplicado por China y Brasil. Y finalmente, en materia de servicios e inversiones, se hace especial mención a la expropiación del paquete accionario de YPF por parte de Argentina, sin que haya mediado ninguna compensación a la fecha. Algunas cuestiones a tener en cuenta. En primer lugar, las medidas mencionadas solo abarcan un periodo de tiempo reciente, y por ende, no tienen en cuenta a políticas y normas implementadas en forma previa a dicho periodo. De esta manera, se excluyen las cuantiosas ayudas al agro que otorgan tanto EE.UU. como otros países. En segundo lugar, la UE solo hace mención de las medidas aplicadas por sus socios comerciales, pero no se detiene a analizar las propias. De acuerdo al reciente trabajo del Global Tarde Alert, llamado What Restraint? Five Years of G20 Pledges on Trade, la UE lidera los rankings de proteccionismo. Haciendo un recuento de las medidas aplicadas en los últimos cinco años, ocupa el primer lugar tanto en número de medidas discriminatorias aplicadas (382 medidas), como en cantidad de socios (201 socios) y de sectores afectados (78 sobre 79 posibles).
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