OMC

El 18 de diciembre de 2002 el presidente del Comité de Agricultura, Stuart Harbinson, presentó un resumen del estado actual de las negociaciones. En el resumen destaca las principales posiciones en cada tema e identifica cuestiones claves que requieren una atención y una labor inmediata en los próximos 3 meses a fin de poder redactar, finalmente, las modalidades (esto es, la forma en la que se van a llevar a cabo las reducciones del proteccionismo) en marzo del 2003, como está establecido en el mandato de Doha. El documento será evaluado en la Sesión Extraordinaria del Comité de Agricultura de la OMC que se celebrará entre los días 22 a 24 de enero de 2003. El mismo destaca que “aún existen grandes diferencias entre las posiciones de los participantes por lo que respecta a aspectos fundamentales del programa para la prosecución de la reforma” Adicionalmente, comenta que los países que están en contra de las reformas sustanciales ( Japón, UE) aún no han presentado sus contrapropuestas con un nivel de detalle cuantitativo, lo cual ha dificultado el avance. Como conclusión se puede extraer que: 1) En el documento están reflejadas las posiciones del Grupo Cairns y las de EE.UU. en un extremo y las de la UE, Suiza, Noruega y Japón en el otro; 2) Como uno de los puntos tratados durante este año en el Comité de Agricultura se menciona a las restricciones a las exportaciones (retenciones a las exportaciones es una de sus variantes) donde queda en evidencia la disconformidad por parte de algunos Miembros de la OMC por la utilización de gravámenes a las exportaciones; 3) El tema de las iniciativas sectoriales (como el 0x0), también aparece identificada como un tema de interés para negociar por varios participantes; 4) La mayoría de los países está de acuerdo en aplicar un tratamiento especial y diferenciado (TED) lo cual puede ser una vía de acuerdo para alcanzar mejoras sustanciales por parte de los países menos adelantados (PMA) y los en desarrollo (PED); 5) No existe consenso en cuestiones de fondo, pero si en las de forma, como ser el período base para iniciar las desgravaciones, el objetivo de disciplinar los créditos a la exportación, mejorar la administración de las cuotas y transparentar la asignación de ayuda alimentaria. En estos últimos tres aspectos, el consenso alcanzado se circunscribe el interés de tratarlos pero no hay acuerdo en el contenido de las reformas. Cabe destacar que el citado resumen de la Presidencia del Comité de Agricultura no contempla la propuesta de la Comisión europea (aún no presentada formalmente ante la OMC) dada a conocer el 16 de diciembre de 2002, la cual no satisface a un país como la Argentina, pero es ligeramente mejor de lo que se esperaba de la UE y abre una puerta para intentar destrabar las negociaciones. Sintéticamente la propuesta de la Comisión europea consiste en: 1) reducción de la caja ámbar (subsidios más distorsivos) en un 55% y mantener los otros subsidios considerados “menos distorsivos”; 2) reducción de los aranceles en un 36% con un mínimo por posición arancelaria del 15%; 3) apertura de cuotas por parte de países desarrollados (PD) y países en desarrollo (PED) avanzados con arancel “0” para países en desarrollo (PED); 4) al menos el 50% de las importaciones agrícolas de los PD provenientes de PED con arancel “0”; 5) reducción de los subsidios a las exportaciones en un 45% y disciplinamiento de los créditos a la exportación; 6) las ayudas alimentarias sólo deben otorgarse en ocasión de emergencias y crisis, esto es, por razones estrictamente humanitarias y los países Miembro podrán otorgar ayudas financieras para tal fin.
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