EE.UU. – SUBSIDIOS A LA PRODUCCIÓN EN OMC

Luego de que varios países Miembros expresaran su preocupación ante el Comité de Agricultura de la OMC respecto a que las principales potencias comerciales no respetaban totalmente su obligación de notificar la información relativa a sus subvenciones a la exportación y producción, los representantes de EE.UU. dieron a conocer los detalles de sus controversiales subsidios agrícolas. El negociador estadounidense para agricultura, Joe Glauber, rompió con seis años de silencio en una conferencia de prensa, llevada a cabo en Ginebra, sobre los niveles de ayuda que EE.UU. concedió al agro durante los años 2002-2005. Glauber informó que el total de los subsidios dañinos al comercio otorgados por EE.UU. alcanzaron 16.300 millones de dólares en 2002, 10.200 millones en 2003, 18.100 millones en 2004 y 18.900 millones en 2005. Vale aclarar que estos montos incluyen, también, aquellos subsidios que no superan el denominado “nivel de minimis”, constituido por el 5 % del valor de la producción agrícola. Por su parte, el secretario de Agricultura del país norteamericano, Chuck Conner, señaló que estas notificaciones dejan en evidencia que la reciente propuesta de Estados Unidos en la Ronda de Doha (llevar sus subsidios entre 13.400 y 16.000 millones de dólares) representa recortes y límites reales a la agricultura estadounidense. De esta manera, la información presentada le sirvió a los negociadores norteamericanos para sostener, frente a las demandas de los demás miembros, que su país si ofrece “recortes reales” en sus subsidios. Sin embargo, algunos países emergentes argumentaron que en la actualidad las subvenciones aplicadas se encuentran en niveles muy inferiores a los notificados a causa de los altos precios de los productos agrícolas, y la propuesta no implicaría, por tanto, cortes efectivos en los niveles de ayuda recibidos por el agro estadounidense. Por otro lado, el anuncio señalaría que Estados Unidos cumple con sus “actuales” obligaciones con la organización multilateral al no superar los niveles comprometidos durante la Ronda Uruguay. Durante esta Ronda este país se comprometió a no otorgar subsidios al agro enmarcados en la denominada Medida Global de Ayuda (los más dañinos al comercio que superan el 5 % del valor de la producción agrícola) por encima de un límite de 19.100 millones de dólares. Las notificaciones presentadas avalarían la posición de los EE.UU., respecto a que ellos no superaron el techo impuesto por la OMC en ninguno de los años considerados, y reforzarían sus argumentos en contra de las denuncias que en este sentido han presentado Brasil y Canadá ante el Órgano de Solución de Diferencias de la misma entidad. “Hemos informado a la OMC que el nivel de apoyo doméstico se mantiene por debajo del límite de 19.100 millones de dólares, lo que demuestra que EE.UU. cumple con sus obligaciones”, señaló Conner. No obstante, el reclamo de estos dos países no perdería vigencia ya que se basa en la acusación de que EE.UU. caracteriza ciertos programas como de “caja verde” (subsidios mínimamente o no perjudiciales al comercio) cuando en realidad tienen efectos dañinos sobre el comercio y deben, por tanto, ser contabilizados en la Medida Global de Ayuda.
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