CONTROVERSIA BRASIL Y CANADA – EE.UU (SUBSIDIOS AGRÍCOLAS)

En la próxima reunión del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC (OSD), quedarán establecidos los Grupos Especiales que examinarán las controversias presentadas por Canadá y Brasil contra los subsidios agrícolas de Estados Unidos. Ambos países argumentan que las ayudas otorgadas por EE.UU. a la producción de productos agrícolas superaron durante los años 1999 a 2005 los montos permitidos por el Acuerdo de la OMC, como resultado de la negociación ocurrida durante la Ronda Uruguay. Si bien EE.UU. notificó recientemente a la OMC los montos de los subsidios otorgados para los años 2003 a 2005 y, de acuerdo a sus cálculos, se mantenía dentro de los límites acordados, los demandantes consideran que existen errores de cálculo que llevan a un resultado diferente. Se refieren por un lado a que determinados programas de subsidios no han sido considerados en el cómputo, ya sea porque han sido considerados exentos de cualquier límite (de Caja Verde) o porque han sido directamente ignorados. Recordamos que en el antecedente jurisprudencial que cuestionó los subsidios al algodón, se afirmó que los pagos en el marco de los programas “Production Flexibility Contract” y los “Non-insured Crop Disaster Assistance” no forman parte de los subsidios exentos de límites, tal como los EE.UU. insiste en considerarlos en sus cálculos. EE.UU. rechazó la petición previa presentada por las partes en noviembre pasado pero, según los procedimientos de la OMC, no podrá oponerse a la constitución del tribunal ante la segunda petición. En principio se establecerían dos procedimientos (uno para tratar la alegación de Brasil y otro la de Canadá) pero las partes podrán acordar que el conflicto sea resuelto por un único tribunal. El inicio de la controversia coincide con la oportunidad en la que se debate las características de una nueva ley agrícola en el Congreso de EE.UU y el panorama de la Ronda de Doha continúa con un alto grado de incertidumbre.
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