ARGENTINA – CHINA

Los días 31 de mayo y 1 de junio, estuvieron reunidos los representantes del gobierno argentino con funcionarios chinos, en vistas de resolver el conflicto que mantiene frenado el ingreso de aceite de soja argentino a China. La delegación estuvo compuesta por el Secretario de Industria, Eduardo Bianchi; el titular del SENASA, Jorge Amaya, y el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, Alfredo Chiaradía. Fue este último quien, tras el primer día de conversaciones, aseguró que se había iniciado «un proceso de negociación» entre Argentina y China que continuará «hasta lograr un entendimiento» sobre distintas diferencias comerciales. Asimismo, remarcó que durante dicho encuentro no estaba previsto que se tomaran decisiones finales. Por el lado de China se afirmó que ambas partes están preocupadas por cuestiones diferentes, puesto que al país asiático le inquietan la situación comercial general y los numerosos casos anti-dumping contra los productos chinos, mientras que a la parte argentina sólo le interesa el asunto del aceite de soja. Esto avala la teoría de que las medidas tomadas por parte de China habrían sido en respuesta a las medidas que Argentina ha utilizado para frenar el ingreso de determinados bienes de origen chino (Ver Boletín Nº 93). Conviene recordar que China: (a) continua con la tendencia a aumentar las importaciones de poroto de soja para satisfacer su creciente capacidad de molienda local; esta tendencia fue advertida por el INAI en el 2004; (b) ha aumentado su capacidad instalada en gran parte por los subsidios que facilitan la construcción de instalaciones fabriles, conforme lo detectó también el INAI desde 2004 y más recientemente con el estudio efectuado por Informa Economics en 2008; (c) puede disfrutar de un alto margen de molienda en gran medida por las dificultades que enfrentan las importaciones de harina de soja. Esta medida contradice las normas de la OMC y como tal podría ser cuestionada por Argentina; y (d) con la Norma BT 1535/2003, estableció un límite máximo de 100 ppm de residuos de hexano en los embarques de aceite de soja crudo que podría considerarse como un obstáculo técnico al comercio y es eventualmente recurrible ante la OMC. A pesar de la restricción, la Administración General de Aduanas de China reveló que durante mayo ingresaron 23 mil toneladas de aceite de soja de origen argentino. Sin embargo, dicho monto es muy pequeño en relación al verificado en el mismo mes de 2009, registrando un retroceso del 78%. En promedio en 2009 se exportaron unas 150 mil toneladas mensuales. Según ha anunciado la Cancillería, la Presidenta visitará China entre los días 12 y 15 de julio, donde se reunirá con su par Hu Jintao. En dicha ocasión se realizará una Misión Comercial Multisectorial a Beijing y Shanghai, coordinada por la Subsecretaría de Comercio Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Debe recordarse que la visita original iba a realizarse en enero, pero fue suspendida para que el vicepresidente Cobos no quedara a cargo del Ejecutivo durante el conflicto por las reservas del Banco Central argentino.
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