ARGENTINA – CHINA

Relación Bilateral El Ministro de Comercio chino, Chen Deming, realizó el pasado 12 de mayo una visita a Argentina, en donde se reunió con el Canciller argentino, Héctor Timerman. El Ministro estuvo acompañado por una delegación de funcionarios y una comitiva de aproximadamente 80 empresarios con intereses en el desarrollo de negocios e inversión productiva en nuestro país. Durante la reunión se realizó la firma de un Memorando de Entendimiento de Cooperación en la Promoción de las Inversiones, como complemento del firmado en ocasión de la visita presidencial del año pasado, bajo la premisa de diversificar el comercio bilateral en forma armónica y equilibrada pero poniendo énfasis, para esta nueva etapa de la relación bilateral, en el incremento de la corriente de inversiones. Según la Cancillería argentina, en los últimos dos años, China se ha posicionado como un inversor de creciente relevancia en el país; registrándose anuncios de inversión por más de 14 mil millones de dólares. Por su envergadura, se destacan los anuncios de inversión en exploración y producción de petróleo y gas natural, fabricación de sustancias químicas básicas, minería y electrodomésticos, entre otros. Los empresarios chinos mantuvieron encuentros de negocios e inversión con contrapartes privadas y públicas de nuestro país, en el marco de una “Ronda de presentación de proyectos de inversión productiva en Argentina”. El canciller Timerman destacó que China representa para la Argentina una de las máximas prioridades en el proceso de inserción de su aparato productivo a nivel internacional y es hoy el segundo socio comercial después de Brasil. Por otro lado, se llevó a cabo esta semana una Misión Comercial Multisectorial en las ciudades de Beijing y Shangai, integrada por 60 empresas nacionales de los sectores de biotecnología, software, servicios educativos, alimentos elaborados, productos farmacéuticos, calzado de alta gama, maquinarias y componentes electrónicos, las que concretaron más de 1.200 entrevistas con contrapartes chinas. Desde el Palacio San Martín señalaron que esta iniciativa persigue el objetivo central de aumentar el contenido de valor agregado de las exportaciones argentinas hacia China y penetrar en sectores del mercado chino demandantes de productos de alta gama. Evaluación del Comercio Agrícola Chino en 2010 El pasado 10 de mayo la Consejería Agrícola de Argentina en China publicó un informe en donde analiza el comercio agrícola del gigante asiático en 2010. En el mismo, se señala que si bien el comercio de productos agrícolas representa un porcentaje muy modesto del comercio exterior chino, para la Argentina tiene una gran relevancia. Las exportaciones argentinas de estos productos han ayudado a mantener el equilibrio en la balanza comercial bilateral, frente al avance de las importaciones industriales desde ese país. En 2010 el comercio agrícola de China apenas representó el 3% de sus exportaciones totales y el 6% de sus importaciones totales. Sin embargo, la Consejería destacó que tiene la particularidad de ser deficitario, a diferencia de lo que sucede con la balanza comercial global. Durante dicho período, el déficit comercial agrícola de China adquirió un nuevo récord, llegando a casi 30 mil millones de dólares, como resultado de 48,9 mil millones de dólares de exportaciones y 78,69 mil millones de importaciones. Entre los principales factores que llevaron a tal resultado se citan el alto precio de las materias primas agrícolas y la creciente demanda china de poroto de soja, cuyas importaciones pasaron de 42,5 millones de toneladas en 2009 a 54,79 millones de toneladas en 2010. Las importaciones agrícolas registraron una fuerte concentración en unos pocos productos no procesados, destacándose los porotos de soja con el 32% del valor total. Le siguieron en importancia las compras de algodón, aceite de palma, lana, harina de pescado, maderas, aceite de soja y productos de la pesca. También se dio una importante concentración a nivel de proveedores. Entre los más importantes se menciona a Estados Unidos, que abastece el 24,4% del mercado chino, Brasil (13,6%) y Argentina (7,3%). En 2010 Argentina fue el cuarto socio comercial de China en América Latina (después de Brasil, Chile y México), con un comercio global que rondó los 13 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, China se convirtió en el segundo socio comercial de Argentina, tanto en origen de importaciones como destino de exportaciones. Según estadísticas de la aduana china, ese país importó desde Argentina por 6.800 millones de dólares, de los cuales el 84% fueron productos agrícolas; mientras que exportó por 6.116 millones de dólares, siendo casi la totalidad productos no agrícolas. Casi el 90% de las exportaciones argentinas hacia China están integradas por productos del complejo sojero (porotos por 4.978 millones de dólares y aceite por 136 millones de dólares). El 10% restante se repartió en productos como carne de pollo (garras y alitas), aceite de girasol y de maní, tabaco, lanas, harina de pescado, glicerol, suero lácteo y leche en polvo, vino a granel y en botella, cueros, calamares y maní. Es de resaltar que China es, en valor, el principal mercado para las exportaciones argentinas. Se subraya que Argentina tiene posibilidades de ampliar su oferta exportadora a China en productos como genética bovina (semen y embriones), caballos en pie, maíz, limones, peras, manzanas y cerezas. En este sentido, se están manteniendo negociaciones de acceso con las autoridades sanitarias chinas para permitir el acceso de estos productos. En noviembre pasado se firmaron los Protocolos Sanitarios para cebada y carne vacuna, previéndose los primeros embarques en 2011. Además, el informe resalta la existencia, en menor medida, de una creciente demanda de alimentos procesados por parte de ciertos sectores de la población urbana con mayor poder adquisitivo y gustos más occidentalizados, tales como vinos, aceite de oliva y fórmulas de leche para lactantes. Finalmente, debe señalarse que el documento muestra algunos aspectos a tener en cuenta a la hora de emprender políticas para mejorar la inserción de Argentina en el mercado asiático. En primer lugar, estamos en presencia de una marcada asimetría en la relación comercia bilateral, en donde Argentina exporta productos agrícolas e importa productos industriales, reeditando el patrón comercial que poseía con países desarrollados. En segundo lugar, las exportaciones argentinas se encuentran muy concentradas en unos pocos productos, lo que las torna vulnerables a cualquier acción comercial de su contraparte, como la emprendida por China durante 2010 para prohibir las importaciones de aceite de soja.
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