MONITOREO DEL PROTECCIONISMO

Resistir al proteccionismo. La OMC publicó, el pasado 26 de octubre, un nuevo Informe sobre las medidas comerciales aplicadas por los países Miembros del G-20. Es el sexto de una serie que comenzó a elaborarse en el año 2009 y tiene el objetivo de evaluar el cumplimiento del compromiso asumido por estos países, de no aplicar políticas de corte proteccionista para palear los efectos de la crisis financiera internacional. Durante la pasada Cumbre de Seúl, el G-20 reafirmó esta promesa, comprometiéndose a no adoptar nuevas medidas restrictivas para el comercio, y remover las existentes, hasta el año 2013. En el informe se señala que el bajo crecimiento de algunos países del G-20, y los constantes desequilibrios macroeconómicos a nivel mundial, están poniendo a prueba la voluntad política de muchos gobiernos de resistir al proteccionismo. Particularmente, entre los meses de mayo y mitad de octubre de este año no se encuentran indicios de que la tendencia a la implementación de nuevas medidas restrictivas para el comercio haya disminuido. Más aún, existe una creciente preocupación de que el proteccionismo está ganando lugar en varios países del mundo, como repuesta a dificultades económicas, como la fluctuación de los tipos de cambios. A su vez, la OMC resalta que hay signos de un renacimiento de políticas industriales basadas en la protección del mercado interno y la sustitución de importaciones. Si bien la situación “no es alarmante”, se indica que aumentan los riesgos de deterioro de la economía mundial. El número de nuevas medidas restrictivas para el comercio se ha reducido levemente respecto del informe anterior, pasando de 122 a 108, pero se mantiene por encima de la tendencia histórica. Estas afectan aproximadamente el 0,6% de las importaciones totales de los países del G-20. Entre los sectores más afectados se encuentran los de automóviles, maquinaria y aparatos mecánicos, artículos de hierro y acero, maquinaria y equipos eléctricos, productos químicos orgánicos, plásticos y fibras sintéticas o artificiales. Para Argentina, se enumeran la iniciación de investigaciones y la imposición de derechos antidumping, la actualización de la lista de valores criterios de carácter precautorio para la importación de una variedad de productos industriales, y el aumento de los valores referenciales de carácter preventivo para las exportaciones de leche y crema en polvo. La mayoría de las medidas aplicadas a nivel global desde el inicio de la crisis mundial continúan en pie. Del total de 674 medidas adoptadas, sólo el 19% ha sido removido. Como resultado, el comercio total afectado por las políticas comerciales restrictivas vigentes asciende a un 2%. Por otro lado, se confirma la tendencia al aumento en la aplicación de restricciones a las exportaciones, que se incrementaron de 11 a 19 respecto del período anterior. Estas adoptaron la forma de cuotas, barreras y derechos a la exportación, y se aplicaron a productos agrícolas y minerales. En este sentido, se manifiesta la necesidad de mayor autodisciplina y cooperación internacional, para mitigar el impacto negativo de las mismas en los países importadores. En relación, la UE presentó su Octavo Reporte sobre medidas potencialmente restrictivas al comercio. En el mismo, se analizan las medidas adoptadas por los treinta principales socios comerciales del bloque, en el periodo comprendido entre octubre de 2010 y septiembre del corriente. Del informe surge que los socios comerciales crearon 131 nuevas barreras comerciales contra la UE, elevando el total a 424 desde que se monitorea la cuestión (octubre de 2008). Según los comunicados de prensa de la Comisión Europea, los principales promotores de estas medidas serían Argentina y los países BRIC: Brasil, Rusia, India y China, que estarían creando barreras internacionales que amenazan la recuperación económica global. Entre las medidas cuestionadas, se menciona el cobro de aranceles para el ingreso de productos europeos a otros países y la exigencia para que las firmas de la UE compartan conocimiento tecnológico, así como el reclamo para que esas empresas brinden apoyo financiero a sectores específicos. Asimismo, al igual que la OMC, la UE también señala la existencia de una tendencia entre las economías emergentes hacia la consolidación de políticas de industrialización, que combinan apoyo industrial con medidas de restricción comercial. Para el caso de Argentina, se refiere principalmente a la fijación de valores y precios de referencia para el ingreso de productos, como así también a la aplicación de Licencias No Automáticas (LNA) a la importación, en particular la ampliación de las mismas ocurrida en marzo de este año (Ver Boletines Nº 102 y 103). Debe destacarse que, de acuerdo al Global Trade Alert (GTA), un organismo privado que controla la evolución del proteccionismo, la UE posee numerosas medidas que potencialmente pueden afectar a sus socios comerciales. Más concretamente, el GTA lista unas 296 medidas, entre las que se destacan las ayudas estatales, las medidas de defensa comercial, las políticas migratorias y los subsidios a la exportación.
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