OMC

A pesar de la enorme sucesión de reuniones durante el último mes en Ginebra, las conversaciones para lograr un acuerdo mundial de comercio en el marco de la OMC continúan sin registrar avances de relevancia. En consonancia con el calendario elaborado en la última reunión mini-ministerial celebrada en Nueva Delhi, los delegados de los países Miembros de la OMC llevaron adelante una nutrida agenda de reuniones con la intención de lograr avances técnicos que permitan superar el estancamiento. En la esfera de la agricultura el presidente del grupo negociador, David Walker, celebró consultas sobre las cuestiones que todavía están entre corchetes (indicando falta de consenso al respecto). En este sentido, se debatieron temas como: productos sensibles, topes arancelarios, ampliación de contingentes arancelarios, simplificación de aranceles, mecanismo de salvaguardia especial, productos especiales, productos tropicales y erosión de preferencias. El presidente informó que tiene pensado revisar el proyecto de modalidades de diciembre de 2008. Por otro lado, el director general de la organización, Pascal Lamy, se reunió con funcionarios de alto nivel de los países más influyentes en las negociaciones para tratar temas vinculados a tres de las esferas centrales de las conversaciones: bienes agrícolas, bienes industriales y servicios. Muchos países en desarrollo expresaron su descontento por la falta de transparencia de estas reuniones reservadas y reclamaron por una mayor participación en el proceso negociador. El director nacional de Negociaciones Económicas Internacionales de la Cancillería argentina, Nestor Stancanelli, se quejó por el hecho de no haber sido invitado a participar en las reuniones referidas a la agricultura, donde “Argentina es un jugador mayor”. A su vez, los países han realizado encuentros informales en las sedes de sus embajadas en Ginebra. Así, representantes de alto nivel de los miembros del denominado G-14 (UE, EE.UU., Japón, China, India, Canadá, Brasil, México, Indonesia, Sudáfrica, Egipto, Malasia, Nueva Zelanda, y Australia) se reunieron para evaluar en que asuntos las negociaciones se están moviendo, y en cuales se verifica un retroceso. La intención de estos países es arribar a un entendimiento que permita destrabar las conversaciones, aunque, según fuentes especializadas, todavía no existe claridad en relación a como abordar los principales temas políticos que bloquean el avance de las negociaciones. El calendario de reuniones se completó con una serie de encuentros bilaterales entre EE.UU. y algunas naciones de las llamadas emergentes. Las mismas fueron promovidas con especial énfasis por el país del Norte, quien considera que debe tener claridad con respecto a las concesiones que podría obtener de sus principales socios comerciales, antes de dar a conocer su posición con respecto al futuro de la Ronda Doha. Luego de sus respectivos encuentros, los delegados de India y Brasil denunciaron que EE.UU. había realizado demandas desmedidas que ponen en peligro la culminación exitosa de la Ronda. En relación a los resultados de los intercambios y debates del último mes, Lamy expresó que si bien el nivel de ambición se ha mantenido intacto, no se han visto progresos tangibles, lo que pone en peligro el cumplimiento del mandato del “G-20 financiero” de lograr un acuerdo para finales de 2010. Según el Director General es necesario entablar “verdaderas negociaciones” basadas en los borradores de acuerdo que están actualmente en la mesa de negociación. Por su parte, los delegados de países en desarrollo se mostraron aún más preocupados debido a que consideran que las conversaciones están sufriendo un retroceso debido a nuevas demandas de EE.UU. y la UE. Uno de los principales obstáculos para el progreso de la negociación continúa siendo la falta de compromiso de EE.UU., cuyos representantes aún no tienen mandato negociador. Preocupado por temas internos como la reforma del sistema de salud, el presidente de ese país, Barak Obama, recién ha nombrado a finales de octubre a su nuevo embajador ante la OMC, Michael Punke, y a su nuevo negociador en jefe para la agricultura, Islam Siddiqui. Según expresaron, ambos tendrán como objetivo conseguir un acuerdo aceptable para el Congreso norteamericano, cuyos legisladores les expresaron, al momento de las nominaciones, que “es mejor un no acuerdo a un mal acuerdo”. Por lo pronto, durante la semana del 23 al 27 de noviembre las conversaciones en Ginebra contarán nuevamente con la presencia de altos oficiales. En declaraciones al Comité de Negociaciones Comerciales, Lamy instó a los delegados a alcanzar durante esos días progresos tangibles que puedan ser evaluados en la venidera Reunión Ministerial. En lo que respecta a la Séptima Conferencia Ministerial de la OMC, a celebrarse del 30 al 2 de diciembre próximo, los Miembros acordaron que será presidida por el embajador de Chile, Andrés Velasco. La Conferencia no estará centrada en torno a las negociaciones comerciales, sino que servirá como oportunidad para debatir y dar orientaciones en relación con todas las actividades de la OMC. En cuanto a la agenda de la sesión plenaria se estableció que se podrían adoptar disposiciones sobre las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco de los ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) y el comercio electrónico. A su vez, India presentó una propuesta para incluir en el orden del día el tópico “Fortalecer la OMC”. Además, habrá dos sesiones de trabajo paralelas a la sesión plenaria en donde se debatirán “El examen de las actividades de la OMC, incluido el Programa de Doha para el Desarrollo” y “La contribución de la OMC a la recuperación, el crecimiento y el desarrollo”. Por último, Argentina, en conjunto con Ecuador, ha presentado ante el Consejo General de la organización una propuesta para que se evalúe la repercusión en el comercio internacional de los programas de estímulo fiscal y ayuda financiera, adoptados por algunos Miembros en respuesta a la crisis económica mundial. El Consejo acordó volver a examinar la misma en su próxima reunión.
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